各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)直各部門、市駐區(qū)有關單位:
根據上級的工作要求,經區(qū)政府同意,現將《清遠市清城區(qū)全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》印發(fā)給你們,請按要求認真落實相關工作。如在工作中遇到的問題,請徑向清城區(qū)人民政府辦公室政務信息組反映。電話:0763—3939931、3939907。
清遠市清城區(qū)人民政府辦公室
2020年7月22日
清遠市清城區(qū)全面推進基層政務公開
標準化規(guī)范化工作實施方案
為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施意見》(粵府辦〔2020〕10號)、《清遠市人民政府辦公室關于做好全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》(清府辦〔2020〕26號)和《清遠市人民政府辦公室關于做好全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的補充通知》(清府辦函〔2020〕66號)的文件要求,確保在2020年10月31日前完成并公布我區(qū)的基層政務公開事項標準目錄,結合我區(qū)工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實黨中央、國務院和省、市有關決策部署和政府信息公開條例,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持標準引領、需求導向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新的原則,全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設,全面落實基層政務決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”,規(guī)范公開行為,提升公開質量,增強基層政務公開的針對性、實效性,切實提升群眾對基層政務公開的滿意度及獲得感,為不斷增強政府公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。
二、工作目標
按要求高質量完成省下達的三年工作目標任務。2020年10月31日前,全面梳理細化基層政府相關領域政務公開事項,編制完成我區(qū)基層政務公開事項標準目錄并公布,政務公開專業(yè)隊伍向基層政府延伸,全區(qū)政府政務公開工作機制基本完善,政務公開制度持續(xù)規(guī)范,組織保障更加有力。
三、工作任務
(一)加強組織領導。成立清城區(qū)基層政務公開標準化規(guī)范化工作領導小組,組建區(qū)級專項工作組。督促各部門成立政務公開工作領導小組,并指定專人負責該項工作。召開清城區(qū)基層政務公開標準化規(guī)范化工作培訓班,并定期召開工作會議,加強溝通協調,解決工作中遇到的問題。
(二)明確工作時限。各相關單位要在2020年8月15日前完成各牽頭領域基層政務公開事項標準目錄(詳見附件5)的初稿編制工作,并加蓋公章報區(qū)級專項工作組審核。8月31前完成所有目錄的審核工作。9月15日前完成查漏補缺工作,9月30日前完成所有目錄的定稿工作。10月31前完成所有目錄的公開和上報工作。以上為各項工作的最基本工作時限,相關單位所制定的標準目錄不要求集中公布,完成一個即可公布一個,按“應快盡快”的原則完成工作。
(三)強化工作規(guī)范。事項梳理堅持“應公開、盡公開”原則,除有法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開的事項外,其余事項均應列入基層政務公開事項標準目錄,做到公開事項分類科學、名稱規(guī)范。事項的梳理參照《國家部委制定的26個標準指引》、《政府權責清單》、《公共服務事項清單》(詳見附件6),一一對照梳理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處還要結合自身的實際行政管理職能。在梳理的過程中應特別注重三種情況(1.參考目錄清單中有,但我區(qū)確實不存在的,不納入標準目錄;2.參考目錄清單中有,雖然沒有對應的,但有十分接近的,以文件為依據規(guī)范事項名稱;3.參考目錄清單中沒有,而我區(qū)有相關職能的,增加相關事項)。目錄的編制格式參照《國家部委制定的26個標準指引》,增加相關欄目用于說明情況(詳見附件4)。目錄的文檔格式統(tǒng)一采用Word格式文檔。
四、保障措施
(一)壓實工作責任。各單位要高度重視此項工作,成立政務公開領導小組,安排專人專責負責此項工作,報相關工作人員名單到我辦備案。建立日常工作溝通協調機制,在日常工作中遇到的問題要及時反映,確保此項工作高質量按時完成。
(二)保障工作開展。區(qū)人民政府辦公室將成立專項工作領導小組確保工作的順利開展。組建專門的工作團隊,安排集中辦公。各單位也要保障好本單位此項工作專職人員的工作條件,確保工作順利推進。
(三)加強監(jiān)督檢查。省、市已將此項工作列入政務公開、法治政府和改革事項工作的重點任務,并加大監(jiān)督檢查和工作考核。區(qū)政府辦公室將切實加強對該項工作的督查檢查和工作指導。各單位要切實加強工作認識、提升工作意識、強化工作水平,把該項工作納入本單位的重點工作任務,確保按省、市要求全面完成我區(qū)的基層政務公開標準化規(guī)范化工作。
附件:1.《廣東省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施意見》(粵府辦〔2020〕10號)
2.《清遠市人民政府辦公室關于做好全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》(清府辦〔2020〕26號)
3.《清遠市人民政府辦公室關于做好全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的補充通知》(清府辦函〔2020〕66號)
6.《標準指引、廣東省政務公開地方標準、權責清單、公共服務事項清單下載地址》