清城區(qū)關(guān)于2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核及歲末年初安全生產(chǎn)大檢查督查工作情況的通報

發(fā)表時間： 2015-04-01 00:00 來源：清城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 　　

清城區(qū)關(guān)于2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核及歲末年初安全生產(chǎn)大檢查督查工作情況的通報

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場，區(qū)安委會各成員單位：

    按照區(qū)安委辦《關(guān)于開展2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核及歲末年初安全生產(chǎn)大檢查督查工作的通知》（城安辦[2015]3號）要求，經(jīng)區(qū)政府同意，由區(qū)安委會有關(guān)成員單位組成清城區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核及歲末年初安全生產(chǎn)大檢查3個督查工作組，于2015年2月5日至6日對9個街、鎮(zhèn)（場）以及9個必考對象（包括區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、公安消防大隊、市交通運輸局清城分局和清城海事處）和5個抽考對象（包括區(qū)發(fā)展改革和物價局、區(qū)旅游局、市國土資源局清城分局、市工商行政管理分局、市直屬公路局）等共23個被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2014年度安全生產(chǎn)履職情況進行考核，并對歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作進行督查。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)將考核及督查的有關(guān)情況通報如下：

    一、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的基本情況

區(qū)安委會以認真嚴(yán)格、公平公正和負責(zé)任的態(tài)度對各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門單位進行考核，從考核的總體情況發(fā)現(xiàn)，各街鎮(zhèn)被考核單位部門能夠認真按照區(qū)安委會《關(guān)于印發(fā)〈清城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實施方案〉的通知》（城安[2015]3號）的工作部署要求，認真做好2014年度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的準(zhǔn)備工作，抓好轄區(qū)歲末年初各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，促使當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。主要表現(xiàn)在幾個方面：（一）高度重視，履行職責(zé)。各街、鎮(zhèn)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子認真參加安全生產(chǎn)責(zé)任制考核會議，由書記或主任（鎮(zhèn)長）代表黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述職，并匯報歲末年初工作情況，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)必考和抽考的領(lǐng)導(dǎo)班子向區(qū)考核組述職，各街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)直有關(guān)部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話和批示精神，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，促進各級增強責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)負責(zé)制，落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管的責(zé)任。（二）精心部署，落實工作。各街、鎮(zhèn)（場）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)直有關(guān)部門能夠認真研究部署安全生產(chǎn)工作，認真落實轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作方案，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，創(chuàng)新隱患排查工作方式，深入治理事故隱患，督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為，切實消除事故隱患，確保元旦、春節(jié)和春運安全，堅決防范較大以上事故發(fā)生。（三）突出重點，抓好監(jiān)管。各街、鎮(zhèn)（場）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)能夠高度重視安全生產(chǎn)工作，措施得力，既能夠一手抓好主管工作，又能一手抓好安全生產(chǎn)工作，真正落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”；同時，能夠突出重點，結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)的實際工作，認真抓好行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；各街、鎮(zhèn)（場）、區(qū)直有關(guān)部門能夠抓好工作分工，明確職責(zé)，各項安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管比較到位及時。

二、考核結(jié)果

區(qū)安委會通過對23個被考核單位進行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，總體反映出各街、鎮(zhèn)（場）和區(qū)直有關(guān)部門等被考核單位都能做到高度重視，準(zhǔn)備充分，考核成績比較理想。尤其是一批街鎮(zhèn)黨（工）委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子能切實加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，大力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機制，想方設(shè)法提高和加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管水平，不斷加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，加強安全隱患治理力度，堅決把生產(chǎn)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)考核，4個街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和4個區(qū)直部門成績均為優(yōu)秀，其他街鎮(zhèn)（場）和區(qū)直部門被考核單位評為稱職單位。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈清城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實施方案〉的通知》（城安[2015]3號）規(guī)定，經(jīng)報請區(qū)委區(qū)政府審定同意，對考核成績靠前的鳳城街辦等4個地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)財政局等4個區(qū)直部門、宋興全等20名領(lǐng)導(dǎo)干部進行通報表揚。2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部名單詳見附件。

希望受到通報表揚的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，珍惜榮譽，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，再接再厲，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)再立新功。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以受到表彰的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為榜樣，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，為促進我區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而努力奮斗。

三、我區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查督查情況

區(qū)安委會通過組織對各街、鎮(zhèn)轄區(qū)一些企業(yè)的現(xiàn)場檢查，倒查各街、鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門是否落實好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作；是否開展安全生產(chǎn)大檢查，是否實行“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點，創(chuàng)新隱患排查工作方式，深入治理事故隱患，督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為，切實消除事故隱患，確保元旦、春節(jié)和春運安全，堅決防范較大以上事故發(fā)生?？己私M有針對性地抽查了各街、鎮(zhèn)（場）轄區(qū)的清遠市大潤發(fā)有限公司、廣東清遠東上鋼業(yè)有限公司等10多家大型企業(yè)、大型商場，重點抽查了道路交通、消防、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域。尤其是突出事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患突出的重點地區(qū)，突出元旦、春節(jié)、春運等重點時段，突出外來務(wù)工人員等人員集中的重點企業(yè)和人員高密度匯集場所?，F(xiàn)場檢查過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)單位還存在生產(chǎn)車間的安全生產(chǎn)警示標(biāo)語比較少，個別企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化的一些建設(shè)工作還停留在表面，落實的程度還不夠深入具體，一些企業(yè)還存在安全生產(chǎn)資料檔案管理不夠規(guī)范和完善，一些企業(yè)存在車間電箱線路老化殘舊，甚至一些企業(yè)將違反管理規(guī)定將大量酒精危險化學(xué)品與電白油罐混合堆放在倉庫，存在較大的安全隱患等等情況。區(qū)安委會督查組現(xiàn)場責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即對安全隱患限期整改，將發(fā)現(xiàn)隱患問題填表登記，由所在的各街鎮(zhèn)督促落實，并將整改結(jié)果向區(qū)安委辦報告，深入落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全隱患排查和整改的落實，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

四、存在問題和工作建議

我區(qū)各街鎮(zhèn)（場）等被考核單位雖然做了大量工作，取得了明顯的成效，但仍存在一些問題，主要是：一是在歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作還不夠到位，一些安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)抓得還不夠扎實。檢查的登記、反饋、復(fù)查環(huán)節(jié)存在不完善；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實到位。部分企業(yè)存在重效益、輕安全，重生產(chǎn)、輕管理現(xiàn)象；三是安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足。各單位雖然不同程度增加了對安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入，但由于日常經(jīng)費緊缺，對安全生產(chǎn)方面的投入尚不足。四是有些部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，工作流于形式。五是根據(jù)國家、省人社部和財政部的文件要求，我局在前期時間向各街、鎮(zhèn)（場）的領(lǐng)導(dǎo)提議，可以參照上級文件精神，由街鎮(zhèn)財政對安監(jiān)站工作人員享受崗位津貼補貼，目前大部分街鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員崗位津貼已經(jīng)落實到位，還有一些街鎮(zhèn)仍未完全落實。

針對存在的問題，區(qū)考核組向被考核單位反饋并提出下一步工作建議：一是繼續(xù)強化落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”；二是要進一步加強本地區(qū)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改力度；三是繼續(xù)強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；四是繼續(xù)強化落實安全生產(chǎn)各項措施和專項資金；五是繼續(xù)加強與相關(guān)部門間的溝通，齊心協(xié)力做好安全生產(chǎn)工作；六是繼續(xù)加強安監(jiān)隊伍的建設(shè)，增強人員隊伍的穩(wěn)定和設(shè)備投入；七是全力做好春節(jié)前期間安全生產(chǎn)值班值守工作，確保全區(qū)春節(jié)期間安全生產(chǎn)的形勢穩(wěn)定。

附：2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部名單

                        清遠市清城區(qū)安全生產(chǎn)委員會

                             2015年4月1日

附件

2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核

優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部名單

一、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子

（一）街、鎮(zhèn)（場）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子（4個）

鳳城街道黨工委、街道辦事處

東城街道黨工委、街道辦事處

龍?zhí)伶?zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府

飛來峽鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府

  （二）區(qū)直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子（4個）

區(qū)財政局

區(qū)旅游局

區(qū)公安消防大隊

市交通運輸局清城局

二、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部

（一）街鎮(zhèn)（場）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（16名）

鳳城街道：宋興全、郭海文、葉世忠、溫麗芳

東城街道：林仲基、張錦輝、莫振龍、林建文

  龍?zhí)伶?zhèn)：何瑞能、蔡永堅、伍衛(wèi)強、莫永紅

飛來峽鎮(zhèn)：雷煥坤、陳靜、陳漢光、潘錦釗

（二）區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部（4名）

區(qū)財政局：謝宇輝

區(qū)旅游局：羅惠瓊

區(qū)公安消防大隊：陳杰棟

市交通運輸局清城局：李少文

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