各地級以上市扶貧辦(局)、經(jīng)協(xié)辦、協(xié)作辦、對口辦,省直、中直駐粵有關(guān)單位:
根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅的實施意見》(粵發(fā)〔2016〕13號)和省委組織部、省扶貧辦《關(guān)于做好新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅駐村工作隊和第一書記選派管理工作的意見》(粵組通〔2016〕20號)要求,為全面總結(jié)我省新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實施以來取得的經(jīng)驗,大力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍,激勵社會各方面力量積極參與脫貧攻堅,擔(dān)當(dāng)作為,扎實推進(jìn)三年攻堅行動,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定通報表揚一批在2016-2018年脫貧攻堅和東西部扶貧協(xié)作工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、表揚范圍和方式
(一)表揚范圍。2016-2018年脫貧攻堅工作實施以來,表現(xiàn)突出的駐村第一書記、駐村干部(含派駐市、縣、鎮(zhèn)干部)、扶貧干部(含東西部扶貧協(xié)作干部)、駐村工作隊(含幫扶單位,派駐市、縣、鎮(zhèn)工作組,東西部扶貧協(xié)作工作組)和社會單位,重點面向基層、面向一線。副廳級以上單位和干部不作為推薦對象,不推薦縣級以上黨委和政府。
?。ǘ┍頁P名額。“脫貧攻堅突出貢獻(xiàn)駐村干部”2200名,“脫貧攻堅突出貢獻(xiàn)扶貧干部”255名(含50名東西部扶貧協(xié)作干部),“脫貧攻堅突出貢獻(xiàn)駐村工作隊(組)和幫扶單位”461個(含6個東西部扶貧協(xié)作工作組),“脫貧攻堅突出貢獻(xiàn)單位”100個(名額分配見附件1)。
?。ㄈ┍頁P方式。對在脫貧攻堅工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,均以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義進(jìn)行通報表揚。
各地級市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和各系統(tǒng)可結(jié)合脫貧攻堅工作實際,對表現(xiàn)突出的集體和個人進(jìn)行通報表揚。
二、表揚對象的推薦條件
(一)脫貧攻堅突出貢獻(xiàn)駐村工作隊(含幫扶單位、派駐市、縣、鎮(zhèn)工作組、東西部扶貧協(xié)作工作組)推薦條件
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實省委、省政府脫貧攻堅和東西部扶貧協(xié)作決策部署。
2.精準(zhǔn)識別到位,做到三年有規(guī)劃,年度有計劃,積極籌措幫扶資金,堅持因地制宜,勇于創(chuàng)新,工作作風(fēng)實、社會反響好,脫貧攻堅成效突出。
3.有完善的脫貧攻堅工作規(guī)章制度,模范遵守扶貧資金管理使用的有關(guān)規(guī)定,沒有擠占挪用扶貧資金的現(xiàn)象和其他違規(guī)行為。
4.認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省實施辦法,求真務(wù)實,深入群眾,不搞形式主義,基層組織班子堅強有力,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,團隊凝聚力戰(zhàn)斗力強。
(二)脫貧攻堅突出貢獻(xiàn)駐村第一書記、駐村干部(含派駐市、縣、鎮(zhèn)干部)推薦條件
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府脫貧攻堅決策部署,具有堅定的理想信念,堅持正確的政治方向,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強,在思想上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.立足崗位,苦干實干,發(fā)揮各自優(yōu)勢,帶頭作用顯著,基層組織建設(shè)好,駐村幫扶期間圓滿完成各項幫扶任務(wù),在脫貧攻堅中取得突出成績,得到干部群眾公認(rèn)。
3.情系貧困地區(qū)、貧困群眾,有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,深入農(nóng)戶,對民情、社情和“三農(nóng)”情況有深刻認(rèn)識,切實幫助群眾解決實際困難和問題,深得群眾好評,駐村幫扶時間達(dá)到2年以上。
4.積極探索扶貧開發(fā)工作新思路,解決新問題,形成新模式,引領(lǐng)貧困村完善工作機制,有效提高村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾發(fā)展和服務(wù)民生的能力水平。
5.廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、省政府有關(guān)規(guī)定,守紀(jì)律,講規(guī)矩,始終保持清廉本色。
?。ㄈ┟撠毠酝怀鲐暙I(xiàn)扶貧干部推薦條件(含借、聘用2年以上扶貧干部、東西部扶貧協(xié)作干部)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實黨中央和國務(wù)院脫貧攻堅決策部署,模范貫徹落實省委、省政府《關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅的實施意見》,講政治、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善作為。
2.懂扶貧,業(yè)務(wù)熟,能力強,履職盡責(zé),積極研究脫貧攻堅新情況、解決新問題,破解工作難題,出色完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項工作任務(wù)。
3.事業(yè)心和責(zé)任感強烈,情系貧困地區(qū)、貧困群眾,深入貧困地區(qū)走訪調(diào)研,熟悉被幫扶地社情、民情和“三農(nóng)”情況,切實為貧困地區(qū)辦實事、辦好事。廉潔自律,自覺執(zhí)行扶貧工作有關(guān)規(guī)章制度和工作紀(jì)律,無違規(guī)違紀(jì)問題。
4.東西部扶貧協(xié)作干部需具備,統(tǒng)籌謀劃東西部扶貧協(xié)作業(yè)務(wù)熟練,立足崗位苦干實干,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極推進(jìn)東西部產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、社會幫扶等工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成各項協(xié)作扶貧任務(wù),幫扶成效顯著,得到本單位和被幫扶地干部群眾的認(rèn)可,東西部扶貧協(xié)作派駐干部工作需滿1年以上。
?。ㄋ模┟撠毠酝怀鲐暙I(xiàn)單位推薦條件
1.堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),響應(yīng)黨和省委、省政府號召,積極參與我省脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興工作,結(jié)合貧困地區(qū)實際,全面發(fā)揮自身專長、資源優(yōu)勢和行業(yè)特點,自覺承擔(dān)起實現(xiàn)共同富裕和全面建成小康社會的社會責(zé)任。
2.熱心扶貧濟困,樂于奉獻(xiàn)愛心,以高度的社會責(zé)任感和實際行動關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛貧困群眾。充分發(fā)揮帶動和引領(lǐng)作用,把自身的資本、信息、技術(shù)、人才凝聚到助推脫貧攻堅上來,受到社會廣泛好評。
3.企業(yè)或組織法人代表有較強的幫困濟貧意識,積極投身扶貧開發(fā)事業(yè),積極參與扶貧開發(fā)貧困村項目建設(shè),遵紀(jì)守法,扶貧效果明顯,起到良好的示范帶頭作用。
三、表揚對象推薦程序
?。ㄒ唬┲鸺壨扑],歸口上報
1.脫貧攻堅突出貢獻(xiàn)駐村工作隊(含幫扶單位、派駐市、縣、鎮(zhèn)工作組、東西部扶貧協(xié)作工作組)的推薦。
?。?)省直、中直駐粵單位工作隊(組)由村、鎮(zhèn)、縣逐級推薦,并由幫扶村所在地級市扶貧辦會商定點村對口幫扶的省直、中直駐粵單位意見后,以地級市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義上報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)珠三角對口幫扶工作隊(工作組、單位)由村、鎮(zhèn)、縣逐級推薦,并由被幫扶村所在地級市扶貧辦會商珠三角對口相關(guān)扶貧部門意見后,以地級市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義上報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
?。?)粵東西北各地級市自身派出的工作隊(工作組、單位)由村、鎮(zhèn)、縣逐級推薦,報所在地市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,以地級市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義將匯總表上報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.脫貧攻堅突出貢獻(xiàn)駐村第一書記、駐村干部(含派駐市、縣、鎮(zhèn)干部)和扶貧干部的推薦。駐村第一書記、駐村干部的推薦程序與駐村工作隊的推薦程序相同;扶貧干部由各市、縣(區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照分配名額等額推薦。省直、中直駐粵單位駐村干部、珠三角地區(qū)駐村干部、自身幫扶市駐村干部和扶貧干部,均以地級市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義上報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組;東西部扶貧協(xié)作干部由派駐廣西、云南、四川、貴州四?。▍^(qū))的省扶貧協(xié)作工作組提名推薦后,以地級以上市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義上報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.脫貧攻堅突出貢獻(xiàn)單位的推薦。由各地級市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照分配名額等額推薦后,會商當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)聯(lián)合會和社會組織管理部門意見后報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
?。ǘ┍頁P對象的審定。表揚對象由省扶貧辦會同省委組織部、省直機關(guān)工委、省人力資源社會保障廳、省工商聯(lián)等單位,根據(jù)各地上報初審情況,按照“多中選好、好中選優(yōu)”原則,嚴(yán)格對照各類人選推薦條件,認(rèn)真做好評選推薦的審核工作后,呈報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定確認(rèn)。
?。ㄈ┎牧咸顖髨笏汀?/span>駐村工作隊、派駐市、縣、鎮(zhèn)工作組、東西部扶貧協(xié)作工作組、幫扶單位和社會單位填報《2016-2018年脫貧攻堅突出貢獻(xiàn)集體推薦審批表》(見附件4)(一式3份);駐村第一書記、駐村干部(含派駐市、縣、鎮(zhèn)干部)、扶貧干部、東西部扶貧協(xié)作干部填報《2016-2018年脫貧攻堅突出貢獻(xiàn)個人推薦審批表》(見附件5)(一式3份)。
先進(jìn)事跡材料要求簡明扼要,真實生動,字?jǐn)?shù)控制在800字以內(nèi)。各地級市將公示后確定的突出貢獻(xiàn)集體(附件2、4)和個人(附件3、5)推薦對象匯總表、推薦審批表和推薦報告等材料加蓋公章后,以紙質(zhì)和電子版兩種形式于2019年2月13日前(以郵戳為準(zhǔn))報送省扶貧開發(fā)辦公室。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┏闪⑼▓蟊頁P工作小組。省成立通報表揚工作小組,由省委組織部、省直機關(guān)工委、省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(省扶貧辦)和省工商聯(lián)等單位組成,嚴(yán)格做好通報表揚對象的評選工作。
?。ǘ膰?yán)掌握推薦標(biāo)準(zhǔn)。確保推薦的個人和集體得到廣泛認(rèn)可,先進(jìn)性、代表性和時代性經(jīng)得起考驗。凡在專項巡視、督查、審計監(jiān)督和第三方評估、新聞媒體報道中涉及脫貧攻堅責(zé)任不落實、政策措施不落地、項目資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實等問題的,堅決實行一票否決制。凡推動工作不力、發(fā)現(xiàn)問題整改不堅決、不到位、不徹底,敷衍應(yīng)付、陽奉陰違的;以官僚主義、形式主義對待脫貧攻堅工作,搞數(shù)字脫貧、被動脫貧的;紀(jì)律意識淡薄,貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等向扶貧資金“伸黑手”等行為的,一律不得推薦。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行推薦程序。在推薦過程中要廣泛聽取各方面意見,特別是對不同群體的單位和駐村第一書記、駐村干部、扶貧干部要通過一定的民主程序。各地推薦的名單要在所在單位或相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示時間不少于5個工作日,接受社會監(jiān)督。
?。ㄋ模﹪?yán)格按照分配名額推薦。為確保推薦質(zhì)量和進(jìn)度,各地要按照省分配到各市的推薦名額分配候選人和候選集體,宜精不宜多。報送省之前,各地、各部門統(tǒng)籌征求相關(guān)部門意見,屬于黨員和公職人員的需征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見,屬于從事經(jīng)營活動單位要同時征求稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門意見。為減輕基層和參評者負(fù)擔(dān),參評者個人(單位)不需提供各類證明文件。對未嚴(yán)格按照推薦條件和規(guī)定程序推薦的,經(jīng)查實后取消其推薦資格。
五、其他事項
因扶貧工作犧牲的同志一律追認(rèn)為脫貧攻堅突出貢獻(xiàn)個人,不占各地表揚名額。請各地認(rèn)真統(tǒng)計因扶貧工作犧牲的同志,填寫推薦表和匯總表一并報送。
廣東省扶貧開發(fā)辦公室
2019年2月5日
(聯(lián)系人:戚曉嫻,電話:020-37288921,郵箱:gdfpkfzd2019@163.com,地址:廣州市先烈東路135號省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2號辦公樓1709室,郵編:518500)