清環(huán)清城罰〔2020〕32號-胡杰星

發(fā)表時間： 2020-08-11 15:59 來源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

行政處罰決定書

清環(huán)清城罰〔2020〕32號




胡杰星：

詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)黃埔村委會

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)    

經(jīng)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，你是清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道華恒苑項(xiàng)目地塊的原地主，為交付地塊，你請了1臺挖掘機(jī)和1臺貨車清理華恒苑項(xiàng)目地塊建筑垃圾，2020年6月12日，市大氣巡查組巡查發(fā)現(xiàn)該挖掘機(jī)正在使用，且在運(yùn)行過程中持續(xù)排放可視黑煙，屬于在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域使用高排放非道路移動機(jī)械的行為。

以上事實(shí)有2020年6月12日現(xiàn)場檢查照片、視頻和2020年6月13日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局詢問調(diào)查筆錄》證實(shí)。

你的上述行為已違反了《廣東省大氣污染防治條例》第四十五條第三款：“城市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域?！奔啊肚暹h(yuǎn)市人民政府關(guān)于劃定清遠(yuǎn)市第一階段禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告》（清府〔2018〕40號）的規(guī)定。

我局于2020年7月6日將《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2020〕32號）送達(dá)至你，告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有書面提出陳述申辯和聽證的權(quán)利。以上事實(shí)，有我局2020年6月29日《行政處罰聽證告知書》（清城環(huán)告字〔2020〕32號）和2020年7月6日《送達(dá)回證》為證。

你于2020年7月8日提交《陳述及申辯書》，提出申辯：1、為什么當(dāng)時巡查人員認(rèn)為該鉤機(jī)屬于高排放非道路移動機(jī)械也不聯(lián)合執(zhí)法部門進(jìn)行查扣檢驗(yàn)該機(jī)械是否屬于高排放非道路移動機(jī)械？2、沒有經(jīng)過正規(guī)環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)用專業(yè)檢測儀器進(jìn)行檢驗(yàn)是不能認(rèn)定該機(jī)械實(shí)際排放水平未滿足國三排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。3、本人不是專業(yè)人員，不清楚鉤機(jī)排放是否達(dá)標(biāo)，環(huán)保部門業(yè)沒有宣傳相關(guān)的條例以及講解，導(dǎo)致本人法律基礎(chǔ)薄弱才出現(xiàn)如此事件。希望貴單位給予公平公正的處理和教育。

經(jīng)案審委員會討論，針對你提出的陳述申辯：1、市大氣巡查組已按要求將現(xiàn)場照片、視頻等證據(jù)移交清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局；2、根據(jù)《廣東省大氣污染防治條例》第四十五條第四款的規(guī)定，高排放非道路移動機(jī)械的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門制定，根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳等8部門關(guān)于印發(fā)<廣東省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案>的通知（粵環(huán)發(fā)（2019）6號）》：“（八）加強(qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控。各地級以上市要依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域，秋冬季期間每月開展監(jiān)督檢查，消除冒黑煙現(xiàn)象。高排放非道路移動機(jī)械是指使用過程中排放黑煙等可視污染物或者排氣煙度超過《非道路移動柴油機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886-2018）所規(guī)定Ⅲ類限值的非道路移動機(jī)械”的規(guī)定，使用過程中排放黑煙等可視污染物即可認(rèn)定為高排放非道路移動機(jī)械；3、各項(xiàng)法律法規(guī)文件均已在網(wǎng)上公示公開。綜上所述，你在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域使用高排放非道路移動機(jī)械的行為，違法事實(shí)清楚、適用法律正確、證據(jù)充分，你提出的陳述申辯意見不予采納，維持原擬作出的行政處罰。

二、行政處罰的依據(jù)、種類    
    根據(jù)《廣東省大氣污染防治條例》第八十一條：“違反本條例第四十五條第三款規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域使用高排放非道路移動機(jī)械的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處兩萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整治?！钡囊?guī)定，我局決定對你處人民幣貳萬元（￥20,000.00）罰款，并責(zé)令立即改正。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書”到指定的銀行將罰款繳入?yún)^(qū)財政國庫專戶。

你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到本處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。







                      清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

                        2020年8月10日 




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