行政處罰決定書
清環(huán)清城罰〔2020〕33號
清遠市峻興管樁有限公司:
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法定代表人:廖長和
詳細地址:清遠市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)建材陶瓷城二期6號地
清遠市峻興管樁有限公司違反大氣污染防治制度案,經(jīng)我局執(zhí)法人員調(diào)查取證,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2020年5月8日,清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員委托第三方檢測機構(gòu)對你公司鍋爐廢氣排放口進行了采樣檢測。根據(jù)出具的《檢測報告》(TR20050090)顯示,你公司廢氣排放口顆粒物為61.2mg/m3、二氧化硫為485mg/m3,分別超出《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)鍋爐大氣污染物排放限值》(DB44/765-2019)表1標(biāo)準(zhǔn)顆粒物濃度(50mg/m3)的0.224倍,二氧化硫濃度(300mg/m3)的0.617倍。
以上事實有《檢測報告》(TR20050090)、2020年5月25日《清遠市生態(tài)環(huán)境清城分局詢問調(diào)查筆錄》、現(xiàn)場照片以及相關(guān)書證證實。
我局于2020年7月1日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向我局書面提出陳訴申辯或者在三日內(nèi)向我局書面提出聽證。以上事實,有《行政處罰聽證告知書》(清環(huán)清城告〔2020〕31號)及2020年7月1日《送達回證》為證。
你公司未在法定限期內(nèi)書面提出聽證。
7月2日,你公司向我局清城分局提交《關(guān)于請求從輕處罰的申請》進行陳述申辯。陳述申辯內(nèi)容為:1、5月8日上午鼓風(fēng)機出現(xiàn)問題需要維修,當(dāng)天下午已修復(fù)機器,重新啟動時,設(shè)備沒能有效處理廢氣,未能達標(biāo)排放;2,緊跟國家環(huán)保政策對生物質(zhì)鍋爐進行技改,并于2020年3月25日簽訂天然氣鍋爐設(shè)備購進合同;3、疫情影響下公司經(jīng)濟效益非常差,每月虧損;4、符合廣東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情優(yōu)化生態(tài)環(huán)境服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》,依據(jù)為:一是在5月8日檢測是輕微超標(biāo),經(jīng)過認真整改后6月15日檢測結(jié)果達標(biāo);二是公司對環(huán)境污染問題馬上整改。你公司認為本次違法行為沒有造成環(huán)境污染影響,違規(guī)超標(biāo)輕微,符合省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的9條措施情形,因此懇請充分體諒企業(yè)現(xiàn)狀和實際困難,給予免于處罰處理。
2020年8月6日,經(jīng)我局清城分局案審委員會審議,采納你公司提出的部分申辯理由。依據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情優(yōu)化生態(tài)環(huán)境服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》相關(guān)從輕或減輕處罰規(guī)定,對本案處罰決定如下:1.對顆粒物濃度超標(biāo)0.224倍的違法行為。由于該違法行為持續(xù)短、污染小、違法行為輕微,企業(yè)及時改正,決定免于處罰。2.對二氧化硫濃度超標(biāo)0.617倍的違法行為,依法進行處理。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
經(jīng)我局清城分局案審委員會審議,你公司的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點大氣污染物排放總量控制要求......”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的......”的規(guī)定,你公司建設(shè)項目為編制環(huán)境影響評價報告表項目,按照《清遠市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)(2019)》的相關(guān)載量標(biāo)準(zhǔn),我局決定對你公司處以罰款貳拾萬元整(¥200,000.00),并責(zé)令你公司改正。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入清遠市財政國庫專戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的,清遠市生態(tài)環(huán)境局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠市人民政府申請行政復(fù)議;也可以在收到處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
清遠市生態(tài)環(huán)境局
2020年8月19日