清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件
清環(huán)清城罰〔2020〕45號
行政處罰決定書
歐朝陽:
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你違反固體廢物污染環(huán)境防治案,經(jīng)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2020年8月8日凌晨,你駕駛裝載有工業(yè)固體廢物的貨車(車牌號:湘M76919),運(yùn)輸至清城區(qū)石角鎮(zhèn)廣清工業(yè)園廣東卓芬化妝品有限公司項目建設(shè)用地上進(jìn)行丟棄。根據(jù)現(xiàn)場勘察情況及對你的詢問調(diào)查情況,證實(shí)你在清城區(qū)石角鎮(zhèn)廣清工業(yè)園廣東卓芬化妝品有限公司項目建設(shè)用地上傾倒的固體廢物重量約為3噸。清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對你丟棄的固體廢物進(jìn)行了采樣監(jiān)測,《監(jiān)測報告》(清城環(huán)測DC字(2020)第093號)列明所采樣品檢測指標(biāo)未超出危險廢物浸出毒性鑒別標(biāo)準(zhǔn)。你擅自丟棄的固體廢物為一般工業(yè)固體廢物。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證:
證據(jù)一:2020年8月8日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》1份;
證據(jù)二:2020年8月8日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局詢問調(diào)查筆錄》1份;
證據(jù)三:現(xiàn)場檢查照片1組;
證據(jù)四:《監(jiān)測報告》(清城環(huán)測DC字(2020)第093號)1份。
你擅自丟棄一般工業(yè)固體廢物的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條“收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施;不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”的規(guī)定。
我局于2020年10月10日告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬決定作出的行政處罰,告知你有權(quán)七日內(nèi)向我局書面提出陳述申辯和有權(quán)三日內(nèi)向我局書面提出聽證申請。
以上事實(shí),有清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局2020年10月10日《行政處罰聽證告知書》(清環(huán)清城告〔2020〕57號)、10月12日《送達(dá)回證》為證。
你于2020年10月13日提交了陳述申辯,提出以下意見,希望減免處罰:
你運(yùn)輸時并不清楚裝載的是工業(yè)固體廢物,自稱是被人騙了;
你主動配合環(huán)保部門工作,已將傾倒的固體廢物裝回車上,并已與清遠(yuǎn)綠由簽訂了固體廢物處置協(xié)議;
3.涉事貨車已在石角停放了2個月,再加上疫情影響,造成生活困難。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰: (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的; (二)受他人脅迫有違法行為的; (三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有么功表現(xiàn)的; (四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰”的規(guī)定,經(jīng)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局案審委員會審議,由于你已把傾倒的固體廢物裝回車上,有主動減輕違法行為危害后果的情節(jié),我局決定對你依法從輕處罰。
行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第八項“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(八)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;……”規(guī)定,以及根據(jù)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)定(試行)》“在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物數(shù)量1噸以上3噸以下的,處1萬元以上3萬元以下罰款”自由裁量規(guī)定,由于你在清城區(qū)石角鎮(zhèn)廣清工業(yè)園廣東卓芬化妝品有限公司項目建設(shè)用地上丟棄的一般工業(yè)固體廢物重量約為3噸,現(xiàn)已把傾倒的固體廢物裝回車上,主動減輕違法行為危害后果,我局決定依法從輕行政處罰,對你處罰款壹萬元整(¥10,000.00),并責(zé)令你將運(yùn)輸過程中丟棄的工業(yè)固體廢物交有資質(zhì)的公司處理。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書”到指定的銀行將罰款繳入清城區(qū)財政國庫專戶。
你繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議;也可以在收到本處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2020年10月22日
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2020年10月22日印發(fā)