行政處罰決定書-長(zhǎng)圣清環(huán)清城罰〔2021〕1號(hào)

發(fā)表時(shí)間： 2021-01-15 15:20 來源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件







清環(huán)清城罰〔2021〕1號(hào)




行政處罰決定書




清遠(yuǎn)長(zhǎng)圣高分子材料有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802MA53CQC95J

法定代表人：陳剛

詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)新莊毅力工業(yè)園第27幢B1廠房

清遠(yuǎn)長(zhǎng)圣高分子材料有限公司違反大氣污染環(huán)境防治制度、固體廢物污染環(huán)境制度案，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)  

2020年12月16日，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到你公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在以下環(huán)境違法行為：1.產(chǎn)生有機(jī)廢氣的印刷工序正在生產(chǎn)，密閉房出入口呈打開狀態(tài)，使用完或正在使用的有機(jī)溶劑桶未加蓋，導(dǎo)致部分有機(jī)廢氣無組織排放；2.約有18個(gè)廢有機(jī)溶劑桶及1桶漆渣未按危險(xiǎn)廢物管理要求貯存，擅自在廠房外露天堆放。

以上事實(shí)有2020年12月16日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、2020年12月16日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局調(diào)查詢問筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片以及相關(guān)書證證實(shí)。

二、違反的法律法規(guī)

你公司第一項(xiàng)違法行為已違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放?！钡囊?guī)定。

你公司第二項(xiàng)違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放?！钡囊?guī)定。

我局于2020年12月29日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向我局書面提出陳述申辯或在三日內(nèi)向我局書面提出聽證申請(qǐng)。

以上事實(shí)，有《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告字〔2020〕82號(hào)）、送達(dá)回證為證。你公司于2020年12月29日向我局提交陳述申辯書，提出：1.因疫情原因，生產(chǎn)極度不正常，公司長(zhǎng)期虧損狀態(tài)；2.密閉房是由于有客人在車間對(duì)色，因?qū)緩U氣處理設(shè)備不了解，門沒能及時(shí)關(guān)閉，為杜絕類似事件發(fā)生，將在辦公室對(duì)色，禁止非專業(yè)人員進(jìn)入車間；3.廢桶露天是由于供應(yīng)商正在過來回收，工人在整理裝運(yùn)。望能批評(píng)教育為主，不再實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。

經(jīng)我局案件審議委員會(huì)審議，你公司違法事實(shí)清楚：1.產(chǎn)生有機(jī)廢氣的工序在生產(chǎn)時(shí)必須密閉進(jìn)行，不得在非安全、應(yīng)急等緊急情況下隨意開啟密閉房出入門；2.漆渣屬于危險(xiǎn)廢物（HW12染料、涂料廢物），收集、貯存、處置等全過程應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理，不得露天堆放。因此，你公司陳述申辯的理由與事實(shí)不符，不符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條的情節(jié)，不采納你公司的陳述申辯意見，維持原處罰。

三、行政處罰的依據(jù)、種類

第一項(xiàng)違法行為根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的規(guī)定，按照《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019）》的載量標(biāo)準(zhǔn)：“編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，但按照規(guī)定安裝、使用了污染防治設(shè)施或者采取減少廢氣排放措施的，處以8萬元以上12萬元以下罰款”，鑒于你公司產(chǎn)生有機(jī)廢氣的工序未在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，但已安裝污染防治設(shè)施，我局決定責(zé)令你公司改正，并處以罰款壹拾萬元整（￥100,000.00）。

第二項(xiàng)違法行為根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（三）擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬元的，按二十萬元計(jì)算?！钡囊?guī)定，鑒于你公司廢有機(jī)溶劑桶交回供應(yīng)商處置，漆渣不超1噸，所需處置費(fèi)用不足二十萬元，我局決定責(zé)令你公司改正，處罰款貳拾萬元整（￥200,000.00）。

綜上所述，我局決定責(zé)令你公司改正，合共處以罰款叁拾萬元整（￥300,000.00）。

四、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入市財(cái)政國庫專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

五、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局    

2021年1月14日    



















清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局               2021年1月14日印發(fā)

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