清環(huán)清城罰〔2020〕22號-清遠(yuǎn)市潤億建筑裝飾材料有限公司

發(fā)表時間： 2020-06-25 10:03 來源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件

清環(huán)清城罰〔2020〕22號



行政處罰決定書

清遠(yuǎn)市潤億建筑裝飾材料有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：914418026964368725

法定代表人：馬建軍

詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市高新區(qū)盈富工業(yè)小區(qū)（G1300543*1地號）

清遠(yuǎn)市潤億建筑裝飾材料有限公司違反大氣污染防治制度、固體廢物污染環(huán)境制度案，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。 

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2020年5月13日，市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員到你公司檢查時，發(fā)現(xiàn)存在以下違法行為：

1.復(fù)合車間正常生產(chǎn)，配套的有機(jī)廢氣治理UV光解設(shè)施大部分燈管損壞，堿液噴淋水泵損壞停止運(yùn)行，沒有及時維修；

2.部分廢邊角料露天堆放約1噸；

3.沒有建立污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)臺賬。

以上事實(shí)有2020年5月13日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、2020年5月15日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局調(diào)查詢問筆錄》、現(xiàn)場照片以及相關(guān)書證證實(shí)。

二、違反的法律法規(guī)

你公司的第一項(xiàng)行為已違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”的規(guī)定。

你公司的第二項(xiàng)行為已違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條第一款“收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。”的規(guī)定。

你公司的第三項(xiàng)行為已違反了《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第二十三條第二款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將防治污染設(shè)施的安全管理納入安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，保障其正常運(yùn)行，并建立環(huán)境保護(hù)管理臺賬，如實(shí)記錄防治污染設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況及相應(yīng)的主要參數(shù)?！钡囊?guī)定。

市生態(tài)環(huán)境局清城分局于2020年6月10日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)向市生態(tài)環(huán)境局清城分局在七日內(nèi)書面提出陳述申辯或三日內(nèi)提出聽證申請。

以上事實(shí)，有《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告字〔2020〕12號）、送達(dá)回證為證。

你公司于2020年6月11日書面提交《陳述申辯書》，提出：1.違法行為及時改正，固廢露天堆放于5月18日完成整改，危廢臺賬、制度已于5月15日完善。2.企業(yè)并非主觀意識違法，復(fù)合車間有機(jī)廢氣按原環(huán)評是活性炭吸附處理后排放，該公司本著為環(huán)境治理負(fù)責(zé)，希望把廢氣處理得更好的初衷，將原活性炭吸附增加水噴淋+UV光解處理，但因春節(jié)及疫情停產(chǎn)原因，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后維修人員沒有及時維修，目前，該公司已將UV光解拆除，改回活性炭吸附。

經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局清城分局案件審議委員會審議，你公司第一項(xiàng)行為，復(fù)合車間污染治理設(shè)施已配套活性炭吸附處理，與原環(huán)評審批要求相符，不應(yīng)將自行增加的廢氣治理設(shè)施（UV光解+水噴淋）作為違法依據(jù)，決定采納陳述申辯意見，對第一項(xiàng)行為不予行政處罰。第二項(xiàng)廢邊角料露天堆放，第三項(xiàng)未建立污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)臺賬，你公司提出的陳述申辯內(nèi)容不符合《行政處罰法》第二十七條第四項(xiàng)的情節(jié)，決定不采納第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的陳述申辯意見，維持原處罰。

三、行政處罰的依據(jù)、種類  

第一項(xiàng)行為根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條第三項(xiàng)“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別做出如下決定：（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；”的規(guī)定，你公司不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施的違法事實(shí)不成立，我局決定不予行政處罰。

第二項(xiàng)違法行為根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（七）未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；”的規(guī)定，按照《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019）》的相關(guān)載量標(biāo)準(zhǔn)，你公司涉及流失或者造成其他環(huán)境污染的固體廢物數(shù)量5噸以下，我局決定責(zé)令你公司改正，并處以罰款貳萬元整（￥20,000.00)。

第三項(xiàng)違法行為根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第六十七條“違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法建立載明防治污染設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況的管理臺賬的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治?！钡囊?guī)定，鑒于你公司初犯，未造成重大污染，我局決定責(zé)令你公司改正，并處以罰款伍萬元整（￥50,000.00)。

綜上所述，我局決定責(zé)令你公司改正，并處以罰款柒萬元整（￥70,000.00）。

四、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入清城區(qū)財(cái)政國庫專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。 

五、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（此面無正文）

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局     

2020年6月24日





清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局                 2020年6月24日印發(fā)




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