（清環(huán)清城罰[2021]10號）行政處罰決定書-清遠市中拓染整有限公司

發(fā)表時間： 2021-04-01 21:36 來源：清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠市生態(tài)環(huán)境局文件

清環(huán)清城罰〔2021〕10號




行政處罰決定書




清遠市中拓染整有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：91441802749962148P

法定代表人：楊嘉創(chuàng)

地址：清遠市清城區(qū)橫荷大有工業(yè)園

你公司違反水污染防治制度案，經我局執(zhí)法人員現(xiàn)場調查取證，現(xiàn)已審查終結。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)  

經我局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查及對你公司行政主管岳衡山、廢水處理站主管陳小良等相關人員進行詢問調查，證實在2020年12月21日，你公司通過非法設置的閥門經埋地管道、塑料軟管將未經有效處理的廢水排放至大燕河支流，清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對從塑料軟管流出排放至大燕河支流的廢水進行了采樣檢測，《監(jiān)測報告》（清城環(huán)測DC字（2020）第167號）顯示，你公司通過非法設置的閥門經埋地管道、塑料軟管流出排放至大燕河支流的廢水中含有一類污染物總鎳，且COD濃度為1340mg/L、總磷濃度為1.69mg/L，分別超過你公司排污許可證許可排放的COD濃度限值（80mg/L）、總磷濃度限值（0.5mg/L）的15.75倍、2.38倍。你公司存在通過暗管逃避監(jiān)管的方式超標排放水污染物的環(huán)境違法行為。

以上事實有：2020年12月21日、22日《清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場檢查筆錄》、2020年12月21日、25日、28日、30日、31日《清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局調查詢問筆錄》、《監(jiān)測報告》（清城環(huán)測DC字（2020）第167號）、

你公司《排污許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》及現(xiàn)場檢查照片、視頻等證據(jù)證實。

你公司以上行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。

我局于2021年1月20日將《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2021〕1號）送達給你公司，告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有書面提出聽證和陳述申辯的權利。

以上事實，有《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2021〕1號）和《送達回證》為證。

你公司逾期未提出聽證申請。2021年1月25日，你公司提交了書面的陳述申辯意見，提出：1、2020年12月21日執(zhí)法部門查出暗管后，你公司即時與第三方公司解除合約，第一時間將管道進行封堵，對污水站員工進行深刻教育。2、收到《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2021〕1號）后，在2021年1月24日整廠停工深查各個隱患，制定方案對污水站排查整改，請專家對公司給出整改方案和意見。3、請求從輕處罰。

經我局組織現(xiàn)場核查和審議，你公司已對暗管進行了拆除，制定了整改方案停工整改，有主動減輕違法行為后果的情節(jié)，根據(jù)《行政處罰法》第二十七條“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；……”規(guī)定，決定對你公司減輕罰款處罰，并責令你公司停產整治。

二、行政處罰的依據(jù)、種類  

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：……（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；……”規(guī)定，由于你公司已對暗管進行了拆除，制定了整改方案停工整改，有主動減輕違法行為后果的情節(jié)，我局決定對你公司處以人民幣捌拾萬元整（￥800,000.00）的罰款，并責令你公司停產整治。

三、責令停產整治的依據(jù)、種類  

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：……（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；……”規(guī)定、《環(huán)境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》第六條第一項“排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門可以責令其采取停產整治措施：（一）通過暗管、滲井、滲坑、灌注火災篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過污染物排放標準的；……”規(guī)定，由于你公司通過暗管逃避監(jiān)管的方式超標排放廢水，我局決定責令你公司停產整治。

綜上，由于你公司已對暗管進行了拆除，制定了整改方案停工整改，有主動減輕違法行為后果的情節(jié)，我局決定對你公司處以人民幣捌拾萬元整（￥800,000.00）的罰款，并責令你公司停產整治。

四、停產整治的改正方式和期限

停產整治的改正方式：停止生產、制定整改方案（方案中應包含但不限于以下整改措施：1、對污染防治措施進行升級改造，確保污染物穩(wěn)定達標排放；2、對廢水處理站的所有收集、處理池張貼或懸掛標識牌，標識牌上明確該池名稱和功能；3、不得埋地設置廢水的收集、流通、排放管道，管道上須設置流向標識；4、拆除廠內、廠外所有與生產無關的管道；5、完善雨污分流措施，規(guī)范設置雨水排放口和污水排放口；6、完善事故應急池。）、實施整改。

你公司應當在收到責令停產整治決定后立即整改，并在15個工作日內將整改方案報我局備案并向社會公開。整改方案應當確定改正措施、工程進度、資金保障和責任人員等事項。

你公司完成整改任務的，應當在15個工作日內將整改任務完成情況和整改信息社會公開情況，報我局備案，并提交監(jiān)測報告以及整改期間生產用電量、用水量、主要產品產量與整改前的對比情況等材料。停產整治決定自報我局備案之日起解除。

我局將在送達責令停產整治決定后，對你公司履行停產整治措施的情況實施后督察。你公司拒不停產或者擅自恢復生產的，我局將報經有批準權的人民政府責令你公司停業(yè)、關閉。

五、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應于收到本處罰決定書之日起15日內，持我局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入清遠市財政國庫專戶。

你公司繳納罰款后，應將繳款憑據(jù)回單報送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

六、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠市人民政府申請行政復議；也可以在收到本處罰決定書之日起6個月內依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。







     







清遠市生態(tài)環(huán)境局

                       2021年3月30日




























清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局           2021年3月30日印發(fā)

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