（清環(huán)清城罰[2021]42號(hào)）行政處罰決定書(shū)-正豐土石方工程

發(fā)表時(shí)間： 2021-06-23 11:15 來(lái)源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件




清環(huán)清城罰〔2021〕42號(hào)




行政處罰決定書(shū)




正豐土石方工程（英德市）有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441881MA52MQHN5W

法定代表人：何宏希

詳細(xì)地址：英德市英城教育路北英中西一幢A1座301室

正豐土石方工程（英德市）有限公司違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》案，經(jīng)我局執(zhí)法人員調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2021年3月24日我局在檢查中發(fā)現(xiàn)，你公司在位于清遠(yuǎn)汕湛高速北江大橋下游約250米左岸建設(shè)的廣連高速LM2-LM5材料加工場(chǎng)存在以下行為：一是你公司貯存砂石料堆場(chǎng)于2020年12月30日開(kāi)始建設(shè),2021年1月30日投入使用，未密閉，且未設(shè)置不低于堆放物高度的圍擋，未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染；二是你公司卸料碼頭建設(shè)項(xiàng)目在未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情況下擅自開(kāi)工建設(shè)；三是于2020年12月30日，你公司卸料碼頭需配套環(huán)保設(shè)施未進(jìn)行竣工驗(yàn)收的情況下于2021年1月30日擅自投入使用。

以上事實(shí)有2021年3月24日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份、2021年3月26日詢問(wèn)調(diào)查筆錄一份等證實(shí)。

你公司第一項(xiàng)行為已經(jīng)違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款：“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染?！钡囊?guī)定。

你公司第二項(xiàng)行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”的規(guī)定。

你公司第三項(xiàng)行為已經(jīng)違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條：“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)?！钡囊?guī)定。

我局于2021年6月9日將《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(清環(huán)清城告[2021］40號(hào)送達(dá)你公司，告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有書(shū)面提出陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，你公司逾期未提出書(shū)面陳述申辯和聽(tīng)證的申請(qǐng)。以上事實(shí)，有我局《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(清環(huán)清城告[2021］40號(hào)）和《送達(dá)回證》為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你公司第一項(xiàng)違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：...（二）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的；...”的規(guī)定，由于你公司現(xiàn)場(chǎng)砂石料堆場(chǎng)裸露面積約1000平方米，重量約10000噸，數(shù)量較大，我局決定對(duì)你公司處以罰款人民幣捌萬(wàn)元整（￥80,000.00），并責(zé)令改正。

你公司第二項(xiàng)違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定，因你卸料碼頭項(xiàng)目屬于應(yīng)編制環(huán)評(píng)報(bào)告表的項(xiàng)目，且已建成，我局決定對(duì)你公司處以建設(shè)項(xiàng)目總投資額35萬(wàn)元2.5％的罰款，即人民幣捌仟柒佰伍拾元整（￥8,750.00）。

你公司第三項(xiàng)違法行為，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款?！钡囊?guī)定，因你公司卸料碼頭屬于編制環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目，且配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，因此，我局決定對(duì)你公司處以罰款人民幣肆拾貳萬(wàn)伍仟元整（￥425,000.00），并責(zé)令改正。

綜上所述，我局決定對(duì)你公司三項(xiàng)環(huán)境違法行為共處以罰款人民幣伍拾壹萬(wàn)叁仟柒佰伍拾元整（￥513,750.00），并責(zé)令你公司改正環(huán)境違法行為。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書(shū)”將罰款到指定的銀行繳入清遠(yuǎn)市財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。










                           清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2021年6月22日



















清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局         2021年6月22日印發(fā)

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