清遠市生態(tài)環(huán)境局文件
清環(huán)清城罰〔2021〕49號
行政處罰決定書
清遠泰盛生物科技有限公司:
統(tǒng)一社會信用代碼:914418020651078453
法定代表人:蔣榮秀
詳細地址:清遠市龍?zhí)伶?zhèn)毅力工業(yè)城第36棟工業(yè)廠房
清遠泰盛生物科技有限公司違反水污染防治制度案,經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2021年6月29日我局執(zhí)法人員到你公司現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)你公司36棟車間生產(chǎn)廢水發(fā)生滲漏導(dǎo)致污水井水質(zhì)異常,現(xiàn)場已委托廣東中能檢測技術(shù)有限公司采樣檢測。2021年7月6日,我局執(zhí)法人員再次到你公司現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)你公司52棟車間有生產(chǎn)廢水滲漏至車間北面排水渠,現(xiàn)場已委托清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站采樣檢測。根據(jù)廣東中能檢測技術(shù)有限公司出具的《檢測報告》(報告編號:TR21060340)顯示,你公司6月29日滲漏的生產(chǎn)廢水化學(xué)需氧量為3470mg/L,超出廣東省《水污染物排放限值》第二時段一級標準化學(xué)需氧量90mg/L的37.55倍。根據(jù)清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報告》(清城環(huán)測WR字〔2021〕第359號)顯示,你公司7月6日滲漏的生產(chǎn)廢水化學(xué)需氧量為3490mg/L,超出廣東省《水污染物排放限值》第二時段一級標準化學(xué)需氧量90mg/L的37.77倍。
以上事實有2021年6月29日、7月6日的《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》、2021年6月29日、7月7日、7月8日的《詢問調(diào)查筆錄》、《檢測報告》(報告編號:TR21060340)、《監(jiān)測報告》(清城環(huán)測WR字〔2021〕第359號)以及相關(guān)書證證實。
我局于2021年7月10日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定。你公司于2021年7月13日向我局提交《關(guān)于清遠泰盛生物科技有限公司<行政處罰聽證告知書>(清環(huán)清城告[2021]56號)行政處罰申辯書》,提出以下申辯意見:1.滲漏的廢水量不大,對周邊環(huán)境未見造成重大影響。2.在我局發(fā)現(xiàn)滲漏問題后,馬上進行封堵處理并對滲漏點進行修復(fù)。3.積極響應(yīng)我局在其它方面提出的改善建議。
經(jīng)我局案審委員會審議,認為你公司排放的廢水量雖然不大,但化學(xué)需氧量超出廣東省《水污染物排放限值》第二時段一級標準37倍以上,且在2021年6月29日我局發(fā)現(xiàn)滲漏問題后,你公司未全面自查自糾,導(dǎo)致2021年7月6日再次出現(xiàn)廢水滲漏事件,不屬于《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定“依法從輕或者減輕行政處罰的情形”。我局依法不予采納你公司的陳述申辯意見,維持原擬作出的行政處罰。
以上事實,有我局2021年7月10日《行政處罰聽證告知書》(清環(huán)清城告〔2021〕56號)、2021年7月10日《送達回證》及你公司2021年7月13日提交的《關(guān)于清遠泰盛生物科技有限公司<行政處罰聽證告知書>(清環(huán)清城告[2021]56號)行政處罰申辯書》為證。
二、違反的法律法規(guī)
你公司超標排放生產(chǎn)廢水的行為已違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。”的規(guī)定。
三、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;”的規(guī)定,由于你公司兩次滲漏排放的廢水化學(xué)需氧量指標都超出廣東省《水污染物排放限值》第二時段一級標準37倍以上,對外環(huán)境影響較大,情節(jié)嚴重,我局決定責(zé)令你公司停產(chǎn)整治,并處以罰款人民幣玖拾萬元整(¥900,000.00)。
四、停產(chǎn)整治的改正方式和期限
停產(chǎn)整治的改正方式:停止生產(chǎn)、制定整改方案(方案中應(yīng)包含但不限于以下整改措施:1、對污染防治措施進行升級改造;2、不得埋地設(shè)置廢水的收集、流通、排放管道,管道上須設(shè)置流向標識;3、拆除廠內(nèi)、廠外所有與生產(chǎn)無關(guān)的管道;4、完善雨污分流措施,規(guī)范設(shè)置雨水排放口和污水排放口;5、對廠房內(nèi)開裂處進行修復(fù);6、做好涉水工序的防水措施。)、實施整改。
你公司應(yīng)當(dāng)在收到責(zé)令停產(chǎn)整治決定后立即整改,并在15個工作日內(nèi)將整改方案報我局備案并向社會公開。整改方案應(yīng)當(dāng)確定改正措施、工程進度、資金保障和責(zé)任人員等事項。
你公司完成整改任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會公開情況,報我局備案,并提交監(jiān)測報告以及整改前后的對比情況等材料。停產(chǎn)整治決定自報我局備案之日起解除。
我局將在送達責(zé)令停產(chǎn)整治決定后,對你公司履行停產(chǎn)整治措施的情況實施后督察。你公司拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,我局將報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府責(zé)令你公司停業(yè)、關(guān)閉。
五、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持我局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入市財政國庫專戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
六、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠市人民政府申請行政復(fù)議;也可以在收到本處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
清遠市生態(tài)環(huán)境局
2021年8月6日
清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2021年8月6日印發(fā)