清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件
清環(huán)清城罰〔2021〕67號(hào)
行政處罰決定書(shū)
清遠(yuǎn)市創(chuàng)藝金屬鋁材有限公司:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91441802562568538G
法定代表人:姚文麗
詳細(xì)地址:清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)石岐管理區(qū)橫嶺
清遠(yuǎn)市創(chuàng)藝金屬鋁材有限公司違反水污染防治制度,經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2021年6月28日晚,你公司A3車(chē)間,使用小型貨車(chē)(粵E7727TH)將其車(chē)間鋁材加工生產(chǎn)約2噸未經(jīng)污染治理設(shè)施處理的染色廢水運(yùn)至石角鎮(zhèn)石岐威龍小學(xué)后無(wú)防治措施的積水坑準(zhǔn)備傾倒。因運(yùn)輸過(guò)程染色廢水灑漏被村民發(fā)現(xiàn),報(bào)警后被查獲。清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2021年6月28日晚上對(duì)粵E7727TH小貨車(chē)上的液體罐內(nèi)廢水和對(duì)該車(chē)灑漏在石岐威龍小學(xué)背后地面積水坑內(nèi)的廢水采樣檢測(cè),根據(jù)出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》(清城環(huán)測(cè)DC(2021)第137號(hào))顯示,粵E7727TH小貨車(chē)上的液體罐內(nèi)廢水化學(xué)需氧量為8020mg/L、氨氮為25.2mg/L、總磷29.6mg/L、色度88900倍,總銅1.87mg/L,總鋅5.81mg/L,總鎳10.6mg/L,已分別超出《廣東省水污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)》第二時(shí)段二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的71.91倍、0.68倍、28.6倍、1480.67倍、0.87倍、0.94倍、9.6倍。石岐威龍小學(xué)背后地面積水坑內(nèi)的廢水化學(xué)需氧量為306mg/L、總磷為4.98mg/L、色度1770倍、總銅1.42mg/L,分別超出《廣東省水污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)》第二時(shí)段二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的1.78倍、3.89倍、28.5倍、0.42倍。
以上事實(shí)有2021年6月28日晚上《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》,2021年6月29日凌晨3份《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》、清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站《監(jiān)測(cè)報(bào)告》(清城環(huán)測(cè)DC(2021)第137號(hào))及相關(guān)書(shū)證證實(shí)。
二、違反的法律法規(guī)
你公司的環(huán)境違法行為已違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。
我局于2021年7月13日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向我局書(shū)面提出陳述申辯或者在三日內(nèi)向我局書(shū)面提出聽(tīng)證。以上事實(shí),有《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(清環(huán)清城告〔2021〕59號(hào))及2021年7月13日《送達(dá)回證》為證。
你公司未在法定限期內(nèi)書(shū)面提出聽(tīng)證。你公司提交了《關(guān)于行政處罰陳述申辯書(shū)》,主要陳述申辯內(nèi)容:一是當(dāng)晚A3車(chē)間廢水不能排進(jìn)污水站處理,是盧某私自將裝有生產(chǎn)水的膠罐運(yùn)出去的;二是本案環(huán)境違法的實(shí)施主體是承租人,不是你公司;三是你公司存在監(jiān)督和管理責(zé)任,但系初犯,已主動(dòng)消除減輕危害結(jié)果的發(fā)生;四是本案環(huán)境違法行為并未造成實(shí)際損害,屬于情節(jié)輕微;五是結(jié)合本案行為人的過(guò)錯(cuò)程度和損害后果,你公司認(rèn)為擬處罰金額過(guò)高;六是你公司沒(méi)有環(huán)境違法行為的前科,系初犯;七是公司經(jīng)營(yíng)困難,無(wú)法承受如此高的處罰金額,懇請(qǐng)減輕或不予處罰。
你公司違法事實(shí)清晰,證據(jù)確鑿。由于你公司案發(fā)當(dāng)晚能積極配合執(zhí)法人員調(diào)查,主動(dòng)組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)采取應(yīng)急措施減輕環(huán)境污染,符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”的規(guī)定,經(jīng)我局案審委員會(huì)審議,決定采納你公司的部分陳述申辯意見(jiàn),對(duì)你公司減輕行政處罰。
三、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:……(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”的規(guī)定。我局決定責(zé)令你公司改正,并處以罰款人民幣叁拾萬(wàn)元整(¥300,000.00)。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),持我局出具的《清遠(yuǎn)市非稅收入罰款通知書(shū)》將罰款到指定的銀行繳入清遠(yuǎn)市財(cái)政國(guó)庫(kù)專(zhuān)戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在收到處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2021年9月 日
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2021年9月28日印發(fā)