（清環(huán)清城罰[2021]69號）行政處罰決定 祺美

發(fā)表時間： 2021-10-01 09:06 來源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件

清環(huán)清城罰﹝2021﹞69號

行政處罰決定書




清遠(yuǎn)市祺美鋁業(yè)有限公司:

社會統(tǒng)一信用代碼：91441802699715682E

法定代表人：梁滿安

詳細(xì)住址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)有色金屬加工制造業(yè)基地南興路16號

  清遠(yuǎn)市祺美鋁業(yè)有限公司違反固體廢物污染環(huán)境防治制度一案，經(jīng)我局調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)  

2021年6月22日，我局執(zhí)法人員對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)存在以下環(huán)境違法行為：

1. 你公司于2021年6月12日在未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)下，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物（HW48）二次鋁灰共68.2噸，擅自轉(zhuǎn)移至湖南省株洲市。

2. 將危險廢物（HW48）二次鋁灰提供給無危險廢物經(jīng)營許可單位進(jìn)行非法處置的經(jīng)營活動。

3.你公司危險廢物貯存?zhèn)}庫有40個白色噸袋（約40噸）二次鋁灰未按要求設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志，“搓灰”車間過道存放約220袋共約220噸二次鋁灰危險廢物（HW48），存放場所未設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

以上事實有2021年6月22日《調(diào)查詢問筆錄》、《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、現(xiàn)場照片以及相關(guān)書證證實。

我局于2021年6月30日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)要求聽證和提出陳述、申辯的權(quán)利，以上事實有我局《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2021〕43號）及2021年6月30日《送達(dá)回證》為證。你公司提出聽證申請后我局于2021年8月9日召開了聽證會，我局認(rèn)為你公司提出的陳述、意見缺乏證據(jù)材料支撐，因此不予采納。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你公司的第一項環(huán)境違法行為已違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條第二款“跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物，并將批準(zhǔn)信息通報相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。”之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：……（五）未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的……有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；……”之規(guī)定。我局決定對你公司該項違法行為責(zé)令改正，并處以罰款人民幣捌拾萬元整（￥800,000.00）。

你公司的第二項環(huán)境違法行為已違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第三款“禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動?！敝?guī)定。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：……（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的；... ...有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算?！敝?guī)定。參考“佛岡正源環(huán)保材料有限公司”的鋁灰處置服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)其中“含鋁量≥3％～≤6％收費2300元/噸”，不足二十萬；因此，我局決定對你公司該項違法行為責(zé)令改正，并按處置費用二十萬元的五倍罰款，即處以罰款人民幣壹佰萬元整（￥1,000,000.00）。

你公司的第三項環(huán)境違法行為已違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條：“對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。”之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：……（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；……有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；……”之規(guī)定。我局決定對你公司該項違法行為責(zé)令改正，并處以罰款人民幣貳拾萬元整（￥200,000.00）。

綜上所述，我局決定對你公司以上三項環(huán)境違法行為責(zé)令改正，合并處以罰款人民幣貳佰萬元整（￥2,000,000.00）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的《清遠(yuǎn)市非稅收入罰款通知書》將罰款到指定的銀行繳入清遠(yuǎn)市財政國庫專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。







清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局  

2021年9月28日



















清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局            2021年9月28日印發(fā)

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