（清環(huán)清城罰[2022]9號(hào)） 行政處罰決定書-清遠(yuǎn)市智宏創(chuàng)五金制品有限公司

發(fā)表時(shí)間： 2022-01-12 11:26 來源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件

清環(huán)清城罰〔2022〕9號(hào)




行政處罰決定書




清遠(yuǎn)市智宏創(chuàng)五金制品有限公司:

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802MA55W6FU2U

法定代表人：周晉農(nóng)

詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)有色金屬制造加工基地南興路10號(hào)達(dá)生公司D區(qū)4排2號(hào)廠房




一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)  

2021年10月10日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查，投資人民幣8000萬(wàn)元，于2021年6月起在清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)有色金屬制造加工基地南興路10號(hào)達(dá)生公司D區(qū)4排2號(hào)廠房建設(shè)家裝鋁材生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)已投資人民幣3000萬(wàn)元建成一期項(xiàng)目，現(xiàn)有主要生產(chǎn)設(shè)備為擠出機(jī)4臺(tái)、時(shí)效爐1臺(tái)、噴涂線1條（配套有水噴淋+UV光解廢氣治理設(shè)施）、模具維修間1個(gè)（配套有水噴淋廢氣治理設(shè)施）?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)你公司4臺(tái)擠出機(jī)有3臺(tái)正在運(yùn)行，模具維修間及其配套的廢氣治理設(shè)施正在運(yùn)行，未經(jīng)驗(yàn)收已投入使用。

你公司存在以下環(huán)境違法行為：

1、你公司建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查；

2、你公司3臺(tái)擠出機(jī)、模具維修間及其配套的生產(chǎn)廢氣治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，已投入生產(chǎn)和使用。

以上事實(shí)有2021年10月10日《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、2021年10月19日《詢問調(diào)查筆錄》、清遠(yuǎn)市智宏創(chuàng)五金制品有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、清城區(qū)石角鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于同意引進(jìn)清遠(yuǎn)市智宏創(chuàng)五金制品有限公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸家裝鋁材建設(shè)項(xiàng)目的函》復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片一組以及相關(guān)書證證實(shí)。

我局已于2021年12月2日以《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2021〕155號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰事項(xiàng)，并告知你公司申請(qǐng)聽證和陳述、申辯的權(quán)利。

以上事實(shí)，有2021年12月2日《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2021〕155號(hào)）、2021年12月6日《送達(dá)回證》等證據(jù)為證。

你公司逾期未提出聽證申請(qǐng)，我局于2021年12月9日收到你公司提交的陳述申辯材料。

經(jīng)復(fù)核審議，我局認(rèn)為你公司提交的陳訴申辯意見部分成立，決定采納你公司提出的部分陳訴申辯意見。

2. 行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;……”以及根據(jù)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)定（試行）》“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或未按規(guī)定重新報(bào)批或重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目未建成，處1%以上到2%以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”自由裁量規(guī)定的規(guī)定，因你公司家裝鋁材生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目屬于應(yīng)編制環(huán)評(píng)報(bào)告表的項(xiàng)目，我局決定對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為處生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資額（人民幣）580萬(wàn)元1.5％的罰款，即（人民幣）捌萬(wàn)柒仟元整（￥87,000.00），并責(zé)令停止建設(shè)。

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！币?guī)定，以及根據(jù)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)定（試行）》“編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，處以20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款”自由裁量規(guī)定，由于你公司家裝鋁材生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目屬于應(yīng)編制環(huán)評(píng)報(bào)告表的項(xiàng)目，配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施（水噴淋）已建成但未經(jīng)驗(yàn)收，我局決定對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為處以罰款（人民幣）貳拾叁萬(wàn)元整（￥230,000.00），并責(zé)令限期改正。

綜上，我局決定對(duì)你公司上述環(huán)境違法行為作出以下行政處罰：

1.責(zé)令停止建設(shè)；

2.責(zé)令限期改正；

3.罰款（人民幣）叁拾壹萬(wàn)柒仟元整（￥317,000.00）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的《清遠(yuǎn)市非稅收入罰款通知書》到指定的銀行將罰款繳入清遠(yuǎn)市財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。







清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

                        2022年1月11日

























清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局           2022年1月11日印發(fā)

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