（清環(huán)清城罰[2022]84號(hào)）行政處罰決定書- 清遠(yuǎn)市金億皮革制品有限公司

發(fā)表時(shí)間： 2022-06-03 11:09 來源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

清環(huán)清城罰〔2022〕84號(hào)




行政處罰決定書




清遠(yuǎn)市金億皮革制品有限公司:

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914418025666518144

法定代表人：張立有

詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市高新區(qū)雄興工業(yè)大道B區(qū)8號(hào)




1. 環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)  

2022年3月19日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：

1.投資人民幣119.5萬元，從2022年1月起，建設(shè)1臺(tái)壓延機(jī)、2臺(tái)發(fā)泡爐，至今未建成投產(chǎn);投資人民幣4萬元，于2022年1月底建成1條廢舊PVC造粒線及其配套的廢氣治理設(shè)施并投入生產(chǎn)，上述建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查批準(zhǔn)；

2.PVC造粒線配套的廢氣治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收已投入使用；

3.約1.5噸暫不利用的一般工業(yè)固體廢物PVC回收廢料露天堆放，未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施（未存放于防止雨水徑流進(jìn)入的貯存場(chǎng)所內(nèi)，未建設(shè)避免滲濾液量增加和滑坡的措施，未設(shè)置導(dǎo)流渠）。

以上事實(shí)有2022年3月19日《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、3月22日《詢問調(diào)查筆錄》、《關(guān)于清遠(yuǎn)市金億皮革制品有限公司年產(chǎn)人造革1500萬米建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》、清遠(yuǎn)市金億皮革制品有限公司《排污許可證》、清遠(yuǎn)市金億皮革制品有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片一組及其他書證證實(shí)，你公司違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條相關(guān)規(guī)定。

我局于2022年4月2日向你公司送達(dá)《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2022〕37號(hào)），告知你公司違法事實(shí)、依據(jù)以及擬作出處罰事項(xiàng)，并享有申請(qǐng)聽證和陳述、申辯的權(quán)利。我局于2022年4月2日收到你公司提交的《關(guān)于清遠(yuǎn)市金億皮革制品有限公司處罰減免的申請(qǐng)書》相關(guān)材料，經(jīng)我局案件審議委員會(huì)研究討論，我局認(rèn)為你公司提出的陳述申辯意見和提交的證據(jù)材料不影響你公司環(huán)境違法行為的認(rèn)定，我局?jǐn)M作出的行政處罰事實(shí)清楚、依據(jù)充足、證據(jù)充分，行政處罰的種類、幅度與你公司環(huán)境違法行為的違法程度相適應(yīng)，因此不予采納你公司的陳述、申辯意見。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

第一項(xiàng)環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;”之規(guī)定，以及根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》“報(bào)告書類，且已納入排污許可證重點(diǎn)管理，一般區(qū)域，設(shè)備安裝階段，持續(xù)時(shí)間3個(gè)月以下，近兩年無同類違法行為，配合執(zhí)法調(diào)查的，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額1.75%罰款”“報(bào)告書類，且已納入排污許可證重點(diǎn)管理，一般區(qū)域，已投入生產(chǎn)，持續(xù)時(shí)間3個(gè)月以下，近兩年無同類違法行為，配合執(zhí)法調(diào)查的，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額2.25%罰款”之規(guī)定，由于你公司擴(kuò)建項(xiàng)目屬于報(bào)告書類，且已納入排污許可證重點(diǎn)管理，位于一般區(qū)域，持續(xù)時(shí)間3個(gè)月以下，近兩年無同類違法行為，配合執(zhí)法調(diào)查，壓延機(jī)及發(fā)泡爐處于安裝階段，廢舊PVC造粒線及其配套的廢氣治理設(shè)施已投入生產(chǎn)，我局責(zé)令你公司改正，擴(kuò)建項(xiàng)目恢復(fù)原狀，并決定對(duì)該項(xiàng)環(huán)境違法行為處壓延機(jī)及發(fā)泡爐建設(shè)項(xiàng)目總投資額（人民幣）119.5萬元1.75%的罰款，及廢舊PVC造粒線及其配套的廢氣治理設(shè)施總投資額（人民幣）4萬元2.25%的罰款，共計(jì)罰款（人民幣）貳萬壹仟捌佰壹拾貳元伍角整（￥21,812.50）。

第二項(xiàng)環(huán)境違法行為，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款。”之規(guī)定，以及根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》“限期內(nèi)改正，報(bào)告書類，且已納入排污許可證重點(diǎn)管理，除有毒有害污染物以外的其他污染物，環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成，但未通過驗(yàn)收，一般區(qū)域，6個(gè)月以下，近兩年無同類違法行為，配合調(diào)查，對(duì)單位處35萬元罰款”自由裁量規(guī)定，由于你公司廢舊PVC造粒線及其配套的廢氣治理設(shè)施已自行斷電并正在拆除，我局責(zé)令你公司改正，并決定對(duì)該項(xiàng)環(huán)境違法行為處罰款（人民幣）叁拾伍萬元整（￥350,000.00）。

第三項(xiàng)環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：……（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的……有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；”之規(guī)定，以及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》“涉及固廢數(shù)量5噸以下，無同類違法行為，限期內(nèi)改正，處罰款10萬元”之規(guī)定，由于你公司涉及的固體廢物約1.5噸，且已整改，我局責(zé)令你公司改正，并決定對(duì)該項(xiàng)環(huán)境違法行為處罰款（人民幣）壹拾萬元整（￥100,000.00）。

綜上，我局責(zé)令你公司改正上述環(huán)境違法行為，擴(kuò)建項(xiàng)目恢復(fù)原狀，并決定對(duì)你公司上述環(huán)境違法行為合并處罰款（人民幣）肆拾柒萬壹仟捌佰壹拾貳元伍角整（￥471,812.50）。

三、行政處罰決定的履行方式、期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的《非稅收入罰款通知書》將罰款繳至清遠(yuǎn)市財(cái)政專戶賬戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。







清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2022年5月30日










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局        2022年5月30日印發(fā)

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