（清環(huán)清城罰[2022]104號）行政處罰決定書-創(chuàng)環(huán)

發(fā)表時間： 2022-08-26 09:15 來源：清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠市生態(tài)環(huán)境局




清環(huán)清城罰〔2022〕104號




行政處罰決定書




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統(tǒng)一社會信用代碼：91441802351963386B

法定代表人：李偉達

詳細地址：清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)長沖村沖尾園嶺仔

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)  

2021年11月6日，我局執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：

1、未取得危險廢物經(jīng)營許可證，擅自從事廢電路板危險廢物的收集、貯存、破碎處置（廢電路板屬于《國家危險廢物名錄》（2021版）中的危險廢物，危險類別為“HW49其他廢物”，廢物代碼為900-045-4）；

2.生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢樹脂粉未按照國家關(guān)于危險廢物規(guī)范貯存，露天堆放在壓濾車間外，無防雨防滲及其它無害化措施；

3.生產(chǎn)廢水未循環(huán)使用，擅自設(shè)置管道向外環(huán)境排放。

以上事實有2021年11月6日《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》一份、11月7日《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄》四份以及相關(guān)書證證實。

我局于2022年1月14日向你公司送達《行政處罰告知書》（清環(huán)清城告〔2022〕8號），告知你公司違法事實、處罰依據(jù)及擬作出的行政處罰，并享有陳述申辯的權(quán)利。你公司向我局提出聽證申請，我局于2022年4月15日召開聽證會，并形成聽證筆錄。

以上事實，有《行政處罰告知書》（清環(huán)清城告〔2022〕23號）、《送達回證》及《聽證筆錄》為證。

經(jīng)我局案件審議委員會研究討論，認為你公司第一項、第二項環(huán)境違法行為，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條從輕或減輕行政處罰的情節(jié)，決定采納你公司的申辯意見，減輕處罰；你公司第三項環(huán)境違法行為，我局認為你公司提出的申辯意見和提交的證據(jù)材料不影響你公司環(huán)境違法行為的認定，我局擬作出的行政處罰事實清楚、依據(jù)充足、證據(jù)充分，行政處罰的種類、幅度與你公司環(huán)境違法行為的違法程度相適應(yīng)，因此不予采納你公司的申辯意見。

二、違反的法律法規(guī)

你公司第一項行為已違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款“禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動”的規(guī)定。

你公司第二項行為已違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二款“貯存危險廢物應(yīng)當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存”的規(guī)定。

你公司第三項行為已違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”及《廣東省環(huán)境保護條例》第二十五條第二款“禁止通過非核定的排污口排放污染物；禁止從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物”的規(guī)定。

三、行政處罰的依據(jù)、種類  

第一項行為根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條第一款“無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定，由于環(huán)境違法行為發(fā)生于2021年11月，按照對當事人有利的原則，參照《清遠市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)定（試行）》的相關(guān)裁量標準，你公司環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)后及時中止、改正，沒有造成環(huán)境危害后果或社會不良影響，積極配合調(diào)查取證，綜合考慮疫情期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局決定對你公司處以罰款（人民幣）壹佰陸拾萬元整（￥1,600,000.00）。

第二項行為根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第六項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉：（六）未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款”的規(guī)定，由于你公司環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)后及時中止、改正，沒有造成環(huán)境危害后果或社會不良影響，積極配合調(diào)查取證，我局決定對你公司處以罰款（人民幣）拾萬元整（￥100,000.00）。

第三項行為根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”及《廣東省環(huán)境保護條例》第六十九條第二款“違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過非核定的排污口排放污染物或者從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依法予以處罰”的規(guī)定，按照《清遠市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準（2019）》的相關(guān)載量標準：“利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，通過暗管排放一般水污染物的，處以20萬元以上30萬元以下罰款”，你公司違法事實清楚，雨水排放口經(jīng)采樣檢測，檢測結(jié)果顯示化學(xué)需氧量、總氮等污染物因子異常，我局決定對你公司處以罰款人民幣貳拾伍萬元整（￥250,000.00）。

綜上，我局決定對你公司處以罰款（人民幣）壹佰玖拾伍萬元整（￥1,950,000.00）。

四、行政處罰決定的履行方式、期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的《非稅收入罰款通知書》將罰款繳至清遠市財政專戶賬戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

五、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到處罰決定書之日起6個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。




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清遠市生態(tài)環(huán)境局  

                      2022年8月24日    
























































































清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局              2022年8月16日印發(fā)

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