清環(huán)清城罰〔2024〕3號(hào)
行政處罰決定書(shū)
清遠(yuǎn)市金桃園鋁業(yè)有限公司:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:914418025555582942
法定代表人:歐陽(yáng)燮賢
詳細(xì)地址:清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)
清遠(yuǎn)市金桃園鋁業(yè)有限公司違反排污許可管理?xiàng)l例案,經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2023年10月24日、10月30日、11月20日,我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行檢查,并分別委托廣東中能檢測(cè)技術(shù)有限公司以及清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)你公司進(jìn)行廢水、廢氣采樣檢測(cè)?,F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法問(wèn)題:
1.根據(jù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,你公司廢水排放口(DW002)中,鋁含量為4.96mg/L,超出你公司許可排放濃度限值2.0mg/L的1.48倍;
2.根據(jù)《廣東中能檢測(cè)技術(shù)有限公司檢測(cè)報(bào)告》(報(bào)告編號(hào):TR23100640-2)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,2023年10月30日,你公司反射車(chē)間(熔鑄廢氣)廢氣排放口(DA004)外排廢氣氮氧化物的排放速率3.09kg/h超過(guò)你公司《排污許可證》(DA004)外排廢氣氮氧化物許可排放速率限值1.0kg/h和《廣東省大氣污染物排放限值》(DB44-27-2001)表2序號(hào)2氮氧化物“最高允許排放速率”“排氣筒高度20m”二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“1.0”1.0kg/h的排放限值要求的2.09倍;
3.你公司含鎳廢水車(chē)間排放口(DW003)雖然已安裝流量計(jì)和在線監(jiān)測(cè)采樣管道,但水樣未輸送至分析儀器,沒(méi)有數(shù)據(jù)上傳至有關(guān)平臺(tái)。不符合你公司排污許可證中“自行監(jiān)測(cè)管理”序號(hào)68、69中“DW003含鎳廢水車(chē)間排放口”總鎳、流量采樣“4次/日,每次間隔不少于6小時(shí)”的要求,現(xiàn)場(chǎng)提供的自行監(jiān)測(cè)報(bào)告中,也未有DW003含鎳廢水車(chē)間排放口特征污染物鎳的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
以上事實(shí)有2023年10月24日、30日、11月20日《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》、2023年10月30日、12月5日《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片、清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告(清城環(huán)測(cè)WR字(2023)第323號(hào))、廣東中能檢測(cè)技術(shù)有限公司監(jiān)測(cè)報(bào)告《TR23100640-1》及其他相關(guān)書(shū)證予以證實(shí)。你公司第一項(xiàng)環(huán)境違法行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款;第二項(xiàng)環(huán)境違法行為已違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條;第三項(xiàng)環(huán)境違法行為已違反《排污許可管理?xiàng)l例》第二十條第一款的規(guī)定。
我局于2023年12月20日向你公司送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(清環(huán)清城告〔2023〕65號(hào)),告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)以及擬作出處罰事項(xiàng),并享有申請(qǐng)聽(tīng)證和陳述、申辯的權(quán)利。我局于2023年12月25日收到你公司《行政處罰陳述申辯書(shū)》。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,法制審核并經(jīng)我局案件審議委員會(huì)討論,決定采納你公司提出的部分聽(tīng)證及陳述申辯意見(jiàn),維持原擬作出的部分行政處罰。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)
你公司第一項(xiàng)環(huán)境違法行為,依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條“第一項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)排污許可證,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(一)超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物;”的規(guī)定,參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》以及《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第二章水污染防治類(lèi)§2.7.2裁量標(biāo)準(zhǔn) ,決定對(duì)你公司作出罰款(人民幣)貳拾萬(wàn)元整(¥200,000.00)的行政處罰,并責(zé)令你公司改正。
你公司第二項(xiàng)環(huán)境違法行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:......(二)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;”的規(guī)定。由于你公司該項(xiàng)違法行為屬初次違法,危害后果輕微并已經(jīng)及時(shí)改正,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰?!钡囊?guī)定,決定不予行政處罰。
你公司第三項(xiàng)環(huán)境違法行為,依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第四項(xiàng)“違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:......(四)未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行;”的規(guī)定,由于你公司該項(xiàng)違法行為屬初次違法,危害后果輕微并已經(jīng)及時(shí)改正,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰?!钡囊?guī)定,決定不予行政處罰。
綜上,對(duì)你公司上述環(huán)境違法行為,我局?jǐn)M對(duì)你公司合并罰款(人民幣)貳拾萬(wàn)元整(¥200,000.00),并責(zé)令你公司改正。
三、行政處罰決定的履行方式、期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),持我局出具的《非稅收入罰款通知書(shū)》將罰款繳至清遠(yuǎn)市財(cái)政專(zhuān)戶賬戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2024年1月18日
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2024年1月18日印發(fā)