清環(huán)清城改〔2024〕18號
責令改正違法行為決定書
清遠市華明包裝有限公司:
法定代表人:吳萬省
統(tǒng)一社會信用代碼:914418023250577347
地址:清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)有色金屬加工制造業(yè)基地南興路2號廣東高特銅業(yè)有限公司廠房壹棟2號樓1-4層
我局于2024年5月27日對你公司進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為:
1.你公司于清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)有色金屬加工制造業(yè)基地南興路2號廣東高特銅業(yè)有限公司2號廠房新建成一個高檔編織袋生產(chǎn)項目,經(jīng)調(diào)查,該項目于2024年2月開工建設(shè),2024年4月建成,設(shè)置有拉絲機3臺、圓織機120臺、切袋機10臺、復合機1臺、縫紉機3臺、配料攪拌機6臺、割管機1臺、空壓機3臺,現(xiàn)場檢查時,該項目正常生產(chǎn)。經(jīng)核,你公司的生產(chǎn)建設(shè)項目為塑料制品業(yè),屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021)》中的報告表項目,你公司新建的高檔編織袋生產(chǎn)建設(shè)項目尚未取得審批部門的批復意見。
2.你公司高檔編織袋生產(chǎn)項目產(chǎn)污環(huán)節(jié)是拉絲、復合等工序產(chǎn)生有機廢氣,拉絲工序已配套水噴淋+活性炭吸附處理的廢氣治理設(shè)施,現(xiàn)場檢查時廢氣治理設(shè)施正常運行。經(jīng)調(diào)查,該套廢氣治理設(shè)施尚未進行環(huán)保驗收。
以上事實,有以下主要證據(jù)證明。
證據(jù)一:清遠市華明包裝有限公司工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人吳萬省身份證復印件,證明:清遠市華明包裝有限公司及法定代表人吳萬省的主體資格。
證據(jù)二:清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄(2024年5月27日制作),現(xiàn)場照片證據(jù),證明:清遠市華明包裝有限公司新建的生產(chǎn)建設(shè)項目設(shè)置有拉絲機3臺、圓織機120臺、切袋機10臺、復合機1臺、縫紉機3臺、配料攪拌機6臺、割管機1臺、空壓機3臺,2024年5月27日當天正常生產(chǎn)。
證據(jù)三:清遠市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄(吳萬省)(2024年5月29日制作),證明:清遠市華明包裝有限公司生產(chǎn)建設(shè)項目未取得審批部門的批復意見,設(shè)置的水噴淋+活性炭吸附處理廢氣治理設(shè)施已建成并投入使用,未進行環(huán)保驗收。
證據(jù)四:建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021),證明:清遠市華明包裝有限公司生產(chǎn)建設(shè)項目為塑料制品業(yè),屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021)》中的報告表項目。
你公司第一項環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)?!钡囊?guī)定。
你公司第二項環(huán)境違法行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用?!钡囊?guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款、“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分?!?/span>以及《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期內(nèi)改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期未改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉?!钡囊?guī)定,現(xiàn)責令你公司立即改正上述環(huán)境違法行為。
根據(jù)《清遠市實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引(試行)》的相關(guān)規(guī)定,我局將對你公司改正違法行為的情況進行監(jiān)督。如你公司在執(zhí)法觀察期內(nèi)完成整改的可依法不予處罰,但出現(xiàn)無正當理由而未能立即按要求改正違法行為、拒不配合柔性執(zhí)法工作、在觀察期內(nèi)未能完成整改、未能減少或消除違法行為的危害后果、在觀察期內(nèi)出現(xiàn)新的違法行為的,我局將依法處理。
我局將對你公司改正違法行為的情況進行監(jiān)督,如你公司逾期不改正上述環(huán)境違法行為,我局將依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定,依法處100萬元以上200萬元以下的罰款。
你公司如對本決定不服,可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議,也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
清遠市生態(tài)環(huán)境局
2024年6月21日