不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2024〕10號（清遠煜翔金屬科技有限公司）

發(fā)表時間： 2024-07-26 11:24 來源：本網 　　

清環(huán)清城罰免〔2024〕10號




不予行政處罰決定書




清遠煜翔金屬科技有限公司：                                  

法人代表：龔俊杰

統(tǒng)一社會信用代碼：91441802MAC3CTAU5K              

地址：清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)銀源工業(yè)區(qū)B區(qū)廠房                      

我局于2024年4月23日對你公司進行了調查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

現(xiàn)場檢查時，你公司的分選生產線和破碎生產線正在生產，配套建設的3套布袋除塵設施正常運行，未取得環(huán)評審批及環(huán)保設施竣工驗收。經后續(xù)調查，根據《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)，你公司年產鋁料15萬噸建設項目屬于三十九項廢棄資源綜合利用業(yè)（42）中的金屬廢料和碎屑加工處理（421），為需要編制環(huán)境影響報告表的建設項目，你公司尚未取得環(huán)境影響評價文件的審批意見，擅自于2023年2月投資65萬元開工建設，配套建成環(huán)境保護設施并已投入使用。

以上事實主要有以下證據證實。

證據一：清遠煜翔金屬科技有限公司營業(yè)執(zhí)照、法定代表人龔俊杰身份證復印件、周嫻身份證復印件，證明：清遠煜翔金屬科技有限公司的主體資格以及周嫻的身份信息。

證據二：2024年4月23日《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》，證明：清遠煜翔金屬科技有限公司的分選、破碎生產線正常生產中，配套建成的污染治理設施正常運行。

證據三：2024年4月24日《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調查筆錄》（龔俊杰）、2024年4月26日《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調查筆錄》（周嫻），破碎設備租賃合同，鋁料分選設備租賃合同、華峰宇廠房租賃合同。證明：清遠煜翔金屬科技有限公司年產鋁料15萬噸建設項目未取得建設項目環(huán)境影響評價文件的審批意見，擅自于2023年2月總投資65萬元開工建設。清遠煜翔金屬科技有限公司年產鋁料15萬噸建設項目配套污染防治設施未通過環(huán)境保護驗收即投入生產。

證據四：2024年4月23日現(xiàn)場檢查照片、視頻等證據，證明：清遠煜翔金屬科技有限公司年產鋁料15萬噸建設項目的生產設備以及配套污染物治理設施的情況，現(xiàn)場檢查時公司正常生產。

證據五：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)（節(jié)選），證明：清遠煜翔金屬科技有限公司年產鋁料15萬噸建設項目屬于三十九項廢棄資源綜合利用業(yè)（42）中的金屬廢料和碎屑加工處理（421），需要編制環(huán)境影響報告表。

證據六：2024年7月9日清遠煜翔金屬科技有限公司整改報告、2024年7月10日《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（現(xiàn)場復核）、現(xiàn)場照片，證明：清遠煜翔金屬科技有限公司分選線已切斷電源，且該生產線的投料斗（進料）、輸送帶（送料）已經拆離，同時現(xiàn)場設置警戒線進行圍擋隔離。

你公司上述環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設?！焙汀督ㄔO項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用?！钡囊?guī)定。

我局于2024年6月12日向你公司送達了《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2024〕24號），告知你公司違法事實、處罰依據以及擬作出處罰事項，并告知享有陳述、申辯及聽證的權利。2024年6月14日你公司提出如下陳述申辯意見：1.請求按照《清遠市生態(tài)環(huán)境局實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引(試行)》相關規(guī)定給予整改期限；2.公司違法行為輕微，未造成環(huán)境危害后果，請求不予行政處罰。

我局對你公司提出的陳述申辯進行了復核調查。經復核，在我局對你公司進行檢查以及作出行政處罰告知時，《清遠市生態(tài)環(huán)境局實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引(試行)》尚未頒布實施，對你公司第一點陳述申辯理由不予采納。你公司環(huán)境違法行為屬于初次違法，在我局作出《行政處罰事先告知書》后能夠積極主動整改，及時對違法建成的生產設備進行斷電并拆離裝料口、輸料帶關鍵設備，同時設置隔離區(qū)進行封存，屬于積極改正違法行為的情形。

依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。”、《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。”和《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰?！钡囊?guī)定，你公司的違法行為屬于初次違法且后果輕微并及時改正，我局決定對你公司不予行政處罰。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對你公司進行教育，具體內容如下：

1.建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，不得開工建設；              

2.編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用。




聯(lián)系人：劉文龍、許時健    電 話：0763-3939041                            

地 址：清遠市清城區(qū)新城人民一路33號

郵政編碼：511500                  




        清遠市生態(tài)環(huán)境局

2024年7月24日













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