清環(huán)清城改〔2024〕25號(hào)
責(zé)令改正違法行為決定書
清遠(yuǎn)綠由環(huán)??萍加邢薰?/span>
法定代表人:徐華根
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91441802694734745J
地址:清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)東坑村
我局于2024年6月20日對(duì)你公司進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為:
1.未經(jīng)審批,擅自在自編號(hào)9#廠房、22#廠房、24#廠房、25#廠房、26#廠房、介質(zhì)土成品車間擴(kuò)建一般工業(yè)固體廢物處置及綜合利用建設(shè)項(xiàng)目,將貯存在上述廠房的污泥固體廢物經(jīng)過分揀、陳化、混料、制作磚胚等工序后進(jìn)入磚窯制作成燒結(jié)磚,生活污泥貯存場所需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)投入生產(chǎn)使用。
2.未核實(shí)佛山市文晨悅環(huán)保科技有限公司、廣州環(huán)投花城環(huán)保能源有限公司、英德市聯(lián)德興建材有限公司等三間公司處置工業(yè)固體廢物的主體資格、技術(shù)能力和處置資質(zhì),擅自將應(yīng)當(dāng)由你公司處置的三千余噸生活污泥固體廢物委托上述三間公司利用、處置。
你公司上述環(huán)境違法行為,主要有以下證據(jù)證實(shí):
證據(jù)一:營業(yè)執(zhí)照、排污許可證、法定代表人徐華根身份證復(fù)印件,證明:清遠(yuǎn)綠由環(huán)??萍加邢薰镜纳矸菪畔⒑椭黧w資格,徐華根為清遠(yuǎn)綠由環(huán)保科技有限公司法定代表人。
證據(jù)二:莫志榮的身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(莫志榮),證明:調(diào)查詢問筆錄對(duì)象莫志榮的身份信息,莫志榮為清遠(yuǎn)綠由環(huán)??萍加邢薰究偨?jīng)理,受公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查詢問。
證據(jù)三:環(huán)保備案、環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收、排污許可證等材料,證明:清遠(yuǎn)綠由環(huán)保科技有限公司取得環(huán)保手續(xù)情況和具體的項(xiàng)目內(nèi)容,其中可進(jìn)行分揀、陳化、混料等綜合利用的臨時(shí)貯存?zhèn)}庫為20#原料倉車間,面積6400平方米。
證據(jù)四:現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查照片以及協(xié)查函,證明:清遠(yuǎn)綠由環(huán)??萍加邢薰緮U(kuò)建的一般工業(yè)固體廢物處置及綜合利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)運(yùn)行,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收已經(jīng)投入生產(chǎn)、使用;佛山市文晨悅環(huán)??萍加邢薰尽V州環(huán)投花城環(huán)保能源有限公司和英德市聯(lián)德興建材有限公司均不具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力處置本應(yīng)由清遠(yuǎn)綠由環(huán)??萍加邢薰咎幹玫奈勰喙腆w廢物。
證據(jù)五:清遠(yuǎn)綠由環(huán)??萍加邢薰九c佛山市文晨悅環(huán)??萍加邢薰?、廣州環(huán)投花城環(huán)保能源有限公司、英德市聯(lián)德興建材有限公司簽訂的處置合同,轉(zhuǎn)移臺(tái)賬,磅單。證明:清遠(yuǎn)綠由環(huán)保科技有限公司違反規(guī)定委托佛山市文晨悅環(huán)??萍加邢薰尽V州環(huán)投花城環(huán)保能源有限公司、英德市聯(lián)德興建材有限公司三間無相應(yīng)資質(zhì)的公司處置污泥固體廢物的數(shù)量。
你公司未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自建成一般工業(yè)固體廢物綜合利用建設(shè)項(xiàng)目,配套污染治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)運(yùn)行的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)?!焙汀督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用?!钡囊?guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),”以及依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條“違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,”的規(guī)定。
你公司違反規(guī)定擅自將應(yīng)當(dāng)由你公司處置的三千余噸生活污泥固體廢物委托三家無主體資格、技術(shù)能力和處置資質(zhì)公司利用、處置的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十七條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求?!钡囊?guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第九項(xiàng)、第二款“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:……(九)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的;”的規(guī)定。
綜上,我局現(xiàn)責(zé)令你公司立即改正上述環(huán)境違法行為。
我局將對(duì)你公司改正違法行為的情況進(jìn)行監(jiān)督。如你公司拒不改正上述生態(tài)環(huán)境違法行為,我局將依法處理。
你公司如對(duì)本決定不服,可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟?! ?/span>
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2024年7月22日