清環(huán)清城改〔2024〕23號
責令改正違法行為決定書
清遠市匯鴻再生資源有限公司:
法定代表人:阮明輝
統(tǒng)一社會信用代碼:91441802570131985L
地址:清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)塘基村委會旁
我局于2024年6月14日對你公司進行檢查,發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為:
1.自編號2-8、2-9、1-3車間現(xiàn)場廢舊電機馬達及其拆解配件等一般工業(yè)固體廢物露天堆放,不符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB 18599—2020)序號5.1防護措施標準;
2.自編號2-9、1-3車間的危險廢物貯存場所未按照國家有關規(guī)定建立2024年度危險廢物臺賬并如實記錄;
3.自編號2-9、1-3車間拆解產生的廢電路板未按照規(guī)定轉移至危險廢物貯存場所進行貯存,貯存場地不符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597—2023)序號6.1防護措施標準。
以上事實,有以下主要證據(jù)證明:
證據(jù)一:清遠市匯鴻再生資源有限公司工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復印件,證明:清遠市匯鴻再生資源有限公司的基本信息和主體資格。
證據(jù)二:黃有輝身份證復印件、授權委托書,證明:黃有輝身份信息,受清遠市匯鴻再生資源有限公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門調查。
證據(jù)三:《清遠市匯鴻再生資源有限公司拆解廢電機1萬噸、廢五金2萬噸、廢電線電纜5萬噸項目現(xiàn)狀環(huán)境影響報告書》的備案表(清城環(huán)備〔2016〕28號)、《排污許可證》(編號:91441802570131985L001V),證明:清遠市匯鴻再生資源有限公司已經(jīng)辦理相關環(huán)保手續(xù)和排污許可證,拆解過程中有一般固體廢物和危險廢物產生,同時應當按照國務院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設一般固體廢物和危險廢物貯存場所。
證據(jù)四:《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》(2024年6月14日制作)、《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調查筆》錄(黃有輝,2024年6月19日制作)、清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場照片(圖片)證據(jù)(一組),證明:2024年6月14日我局對清遠市匯鴻再生資源有限公司進行了檢查,現(xiàn)場檢查時,你公司自編號2-8、2-9、1-3車間現(xiàn)場廢舊電機馬達及其拆解配件等一般工業(yè)固體廢物露天堆放、自編號2-9、1-3車間拆解產生的廢電路板未按照規(guī)定轉移至危險廢物貯存場所進行貯存,危險廢物貯存場所未建立2024年度危險廢物臺賬。
證據(jù)五:《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》(2024年6月14日制作)、危險廢物磅單、危險廢物入庫詳細臺賬,證明:清遠市匯鴻再生資源有限公司自編號2-9車間作業(yè)區(qū)貯存有155KG危險廢物廢電路板,自編號1-3車間作業(yè)區(qū)貯存有2050KG危險廢物廢電路板。
證據(jù)六:《國家危險廢物名錄》(2021年版)節(jié)選(第25頁),證明:廢電路板(包括已拆除或未拆除元器件的廢棄電路板),及廢電路板拆解過程產生的廢棄CPU、顯卡、聲卡、內存、含電解液的電容器、含金等貴金屬的連接件屬于危險廢物,危險廢物類別為HW49,廢物代碼為900-045-49,危險特性為毒性(T)。
證據(jù)七:《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB 18599—2020)節(jié)選(第5.1款)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597—2023)節(jié)選(第6.1款),證明:一般工業(yè)固體廢物和危險廢物貯存場所應采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。
你公司上述三個行為分別違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款“產生工業(yè)固體廢物的單位應當根據(jù)經(jīng)濟、技術條件對工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,應當按照國務院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。”、第七十八條第一款“產生危險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料?!币约暗诎耸粭l第二款“貯存危險廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。”的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第十項“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:……(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的;”第一百一十二條第一款第六項以及第十三項“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:……(六)未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;……(十三)未按照國家有關規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的;”的規(guī)定,現(xiàn)責令你公司接到本決定書之日起7日內改正上述環(huán)境違法行為。
根據(jù)《清遠市生態(tài)環(huán)境局實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引(試行)》的相關規(guī)定,我局將對你公司改正違法行為的情況進行監(jiān)督。如你公司在執(zhí)法觀察期內完成整改的可依法不予處罰,但出現(xiàn)無正當理由而未能立即按要求改正違法行為、拒不配合柔性執(zhí)法工作、在觀察期內未能完成整改、未能減少或消除違法行為的危害后果、在觀察期內出現(xiàn)新的違法行為的,我局將依法處理。
你公司如對本決定不服,可在收到本決定書之日起六十日內向清遠市人民政府申請行政復議,也可在收到本決定書之日起六個月內向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
地址:清城區(qū)人民一路33號清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局
郵政編碼:511500 傳真:0763-3939791
聯(lián)系人:劉文龍、許時健 電話:0763-3939737
清遠市生態(tài)環(huán)境局
2024年7月18日