各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、黨委宣傳部,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局,國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2018〕124號)有關(guān)規(guī)定,進一步深化文化體制改革,繼續(xù)推進國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,現(xiàn)就繼續(xù)實施經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的稅收政策有關(guān)事項通知如下:
一、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),可以享受以下稅收優(yōu)惠政策:
(一)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊之日起五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。2018年12月31日之前已完成轉(zhuǎn)制的企業(yè),自2019年1月1日起可繼續(xù)免征五年企業(yè)所得稅。
(二)由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊之日起五年內(nèi)對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。2018年12月31日之前已完成轉(zhuǎn)制的企業(yè),自2019年1月1日起對其自用房產(chǎn)可繼續(xù)免征五年房產(chǎn)稅。
(三)黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè),自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。
(四)對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評估增值、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護建設(shè)稅、契稅、印花稅等,符合現(xiàn)行規(guī)定的享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
上述所稱“經(jīng)營性文化事業(yè)單位”,是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)的事業(yè)單位。轉(zhuǎn)制包括整體轉(zhuǎn)制和剝離轉(zhuǎn)制。其中,整體轉(zhuǎn)制包括:(圖書、音像、電子)出版社、非時政類報刊出版單位、新華書店、藝術(shù)院團、電影制片廠、電影(發(fā)行放映)公司、影劇院、重點新聞網(wǎng)站等整體轉(zhuǎn)制為企業(yè);剝離轉(zhuǎn)制包括:新聞媒體中的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡(luò)等部分,以及影視劇等節(jié)目制作與銷售機構(gòu),從事業(yè)體制中剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
上述所稱“轉(zhuǎn)制注冊之日”,是指經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)并進行企業(yè)法人登記之日。對于經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前已進行企業(yè)法人登記,則按注銷事業(yè)單位法人登記之日,或核銷事業(yè)編制的批復(fù)之日(轉(zhuǎn)制前未進行事業(yè)單位法人登記的)確定轉(zhuǎn)制完成并享受本通知所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
上述所稱“2018年12月31日之前已完成轉(zhuǎn)制”,是指經(jīng)營性文化事業(yè)單位在2018年12月31日及以前已轉(zhuǎn)制為企業(yè)、進行企業(yè)法人登記,并注銷事業(yè)單位法人登記或批復(fù)核銷事業(yè)編制(轉(zhuǎn)制前未進行事業(yè)單位法人登記的)。
本通知下發(fā)之前已經(jīng)審核認定享受《財政部 國家稅務(wù)總局 中宣部關(guān)于繼續(xù)實施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知》(財稅〔2014〕84號)稅收優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)制文化企業(yè),可按本通知規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
二、享受稅收優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)應(yīng)同時符合以下條件:
(一)根據(jù)相關(guān)部門的批復(fù)進行轉(zhuǎn)制。
(二)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)已進行企業(yè)法人登記。
(三)整體轉(zhuǎn)制前已進行事業(yè)單位法人登記的,轉(zhuǎn)制后已核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人;整體轉(zhuǎn)制前未進行事業(yè)單位法人登記的,轉(zhuǎn)制后已核銷事業(yè)編制。
(四)已同在職職工全部簽訂勞動合同,按企業(yè)辦法參加社會保險。
(五)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)引入非公有資本和境外資本的,須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定;變更資本結(jié)構(gòu)依法應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的,需經(jīng)行業(yè)主管部門和國有文化資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)。
本通知適用于所有轉(zhuǎn)制文化單位。中央所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的認定,由中央宣傳部會同財政部、稅務(wù)總局確定并發(fā)布名單;地方所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的認定,按照登記管理權(quán)限,由地方各級宣傳部門會同同級財政、稅務(wù)部門確定和發(fā)布名單,并按程序抄送中央宣傳部、財政部和稅務(wù)總局。
已認定發(fā)布的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名稱發(fā)生變更的,如果主營業(yè)務(wù)未發(fā)生變化,可持同級文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的同意變更函,到主管稅務(wù)機關(guān)履行變更手續(xù);如果主營業(yè)務(wù)發(fā)生變化,依照本條規(guī)定的條件重新認定。
三、經(jīng)認定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè),應(yīng)按有關(guān)稅收優(yōu)惠事項管理規(guī)定辦理優(yōu)惠手續(xù),申報享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)應(yīng)將轉(zhuǎn)制方案批復(fù)函,企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,同級機構(gòu)編制管理機關(guān)核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人的證明,與在職職工簽訂勞動合同、按企業(yè)辦法參加社會保險制度的有關(guān)材料,相關(guān)部門對引入非公有資本和境外資本、變更資本結(jié)構(gòu)的批準(zhǔn)文件等留存?zhèn)洳椋悇?wù)部門依法加強后續(xù)管理。
四、未經(jīng)認定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)或轉(zhuǎn)制文化企業(yè)不符合本通知規(guī)定的,不得享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。已享受優(yōu)惠的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳其已減免的稅款。
五、對已轉(zhuǎn)制企業(yè)按照本通知規(guī)定應(yīng)予減免的稅款,在本通知下發(fā)以前已經(jīng)征收入庫的,可抵減以后納稅期應(yīng)繳稅款或辦理退庫。
六、本通知規(guī)定的稅收政策執(zhí)行期限為2019年1月1日至2023年12月31日。企業(yè)在2023年12月31日享受本通知第一條第(一)、(二)項稅收政策不滿五年的,可繼續(xù)享受至五年期滿為止。
《財政部 國家稅務(wù)總局 中宣部關(guān)于繼續(xù)實施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知》(財稅〔2014〕84號)自2019年1月1日起停止執(zhí)行。
財政部 稅務(wù)總局 中央宣傳部
2019年2月16日