各縣(市、區(qū))財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局:
為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法>的通知》(粵財(cái)社〔2014〕188號(hào))、《關(guān)于明確廣東省省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)和核發(fā)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵人社發(fā)〔2014〕213號(hào))等文件規(guī)定,市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局聯(lián)合制定了《清遠(yuǎn)市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇有問題,請(qǐng)及時(shí)反饋市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局。
清遠(yuǎn)市財(cái)政局 清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局
2014年12月3日
清遠(yuǎn)市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法>的通知》(粵財(cái)社〔2014〕188號(hào))、《關(guān)于明確廣東省省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)和核發(fā)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵人社發(fā)〔2014〕213號(hào)),切實(shí)做好全市促進(jìn)就業(yè)工作,加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金管理,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本辦法所稱就業(yè)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金),是指由省級(jí)、市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,用于支持?jǐn)U大和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、提升公共就業(yè)人才服務(wù)能力、改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面的資金。
第三條 專項(xiàng)資金使用管理遵循專款專用、公開透明、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則,確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第二章 部門職責(zé)
第四條 人力資源社會(huì)保障部門職責(zé)。
市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門主要職責(zé):
(一)聯(lián)合同級(jí)財(cái)政部門受理各項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)并進(jìn)行審核;編制專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃,及時(shí)上報(bào)本地區(qū)專項(xiàng)資金需求情況,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、可行性和合規(guī)性進(jìn)行審核。
(二)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理,規(guī)范使用專項(xiàng)資金;按規(guī)定做好績效評(píng)價(jià)工作,提交專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(三)根據(jù)財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格資金管理,對(duì)有關(guān)憑證嚴(yán)格審核,確保支付金額、內(nèi)容以及相關(guān)資料、憑證的真實(shí)、合規(guī)和完整。
第五條 財(cái)政部門職責(zé)。
市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門主要職責(zé):
(一)聯(lián)合同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門做好資金需求申報(bào)和績效自評(píng)等相關(guān)工作。
(二)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核并辦理資金撥付手續(xù),嚴(yán)格按照國庫集中支付和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)審核撥付資金;對(duì)專項(xiàng)資金撥付、使用以及管理情況開展檢查,加強(qiáng)資金監(jiān)管。
第三章 扶持范圍和分配方式
第六條 專項(xiàng)資金主要用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。具體對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
1.補(bǔ)貼條件。在工商行政部門登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村居)人力資源社會(huì)保障基層平臺(tái)為就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力(全日制在校生除外)提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的,可按其服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的人數(shù)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
標(biāo)準(zhǔn)為:就業(yè)困難人員為400元/人,其他符合補(bǔ)貼條件的人員為200元/人。每人每年限補(bǔ)貼一次。
2.申請(qǐng)單位申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼,應(yīng)提交以下材料:
(1)按要求填寫好的申請(qǐng)表;
(2)成功推薦就業(yè)人員的花名冊(cè)和求職者親筆簽名的職業(yè)介紹推薦信;
(3)成功推薦就業(yè)人員的身份證復(fù)印件,屬城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力的需同時(shí)提供畢業(yè)證書復(fù)印件;
(4)成功推薦就業(yè)人員的就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件;
(5)成功推薦就業(yè)人員3個(gè)月以上(含3個(gè)月)通過銀行發(fā)放工資的憑證(或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬單)復(fù)印件;
(6)在工商行政部門登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)需提供人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(只需首次申報(bào)提供);
(7)申請(qǐng)單位的銀行基本賬戶。
3.申請(qǐng)和核發(fā)程序。申請(qǐng)單位持以上材料向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)(凡是要求提供有關(guān)證件的復(fù)印件的,在提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)帶上原件供受理單位核對(duì),下同),經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后,按規(guī)定將資金撥付到申請(qǐng)單位銀行基本賬戶。
(二)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(含鑒定補(bǔ)貼)。
1.補(bǔ)貼條件。本省戶籍法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力(全日制在校生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員除外,以下簡稱本省戶籍勞動(dòng)力)和外省來粵務(wù)工人員,未享受過本省政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的,參加本省有關(guān)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)組織的職業(yè)培訓(xùn)或者自學(xué),獲得本省頒發(fā)的相關(guān)職業(yè)資格證書,自相關(guān)資格證書核發(fā)之日起一年內(nèi)可申請(qǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼;已享受政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的,每年可享受一次提升一級(jí)資格等級(jí)(含跨工種)的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼。所需資金從省級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金列支,不足部分可從就業(yè)專項(xiàng)資金列支。
普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生(畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月,含非廣東生源)參加職業(yè)技能培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得職業(yè)資格證書(含計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試合格證書),給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼工種和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施目錄由省人力資源社會(huì)保障部門制定并適時(shí)調(diào)整。其中高等職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生考取職業(yè)資格證書(含計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試合格證書)的,只給予每人200元的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
2.除全日制在校生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員外,本省戶籍勞動(dòng)力和外省來粵務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(含鑒定補(bǔ)貼)按照《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳人力資源社會(huì)保障廳〈廣東省省級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(清財(cái)社〔2014〕32 號(hào))及《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)政策的意見〉的通知》(清人社函〔2014〕309號(hào))文件執(zhí)行。
普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)(含鑒定補(bǔ)貼)。補(bǔ)貼工種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于運(yùn)用省就業(yè)專項(xiàng)資金促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(粵財(cái)社〔2013〕103號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
3.申請(qǐng)和核發(fā)程序。高校組織符合條件學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,應(yīng)事先向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門辦理開班申請(qǐng)。學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書后,由高校向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng),并提交以下申請(qǐng)材料:
(1)按要求填寫好的申請(qǐng)表;
(2)學(xué)生的身份證復(fù)印件;
(3)學(xué)生的職業(yè)資格證書復(fù)印件;
(4)學(xué)生簽名的花名冊(cè)(注明參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱);
(5)高校的銀行基本賬戶。
高等職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼由高校向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng),并提交以下材料:
(1)按要求填寫好的申請(qǐng)表;
(2)學(xué)生的身份證復(fù)印件;
(3)學(xué)生的職業(yè)資格證書復(fù)印件;
(4)學(xué)生簽名的花名冊(cè)(注明負(fù)責(zé)鑒定的機(jī)構(gòu)名稱);
(5)高校的銀行基本賬戶。
高校持以上材料向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后,按規(guī)定將資金撥付到高校銀行基本賬戶。
本市對(duì)普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)(鑒定)的組織實(shí)施方式和補(bǔ)貼申請(qǐng)程序等另有規(guī)定的,按市的規(guī)定執(zhí)行。
(三)社保補(bǔ)貼。
1.補(bǔ)貼條件。
(1)用人單位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn),下同),其余人員最長不超過3年。
(2)畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),本人及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生(包括畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時(shí)間計(jì)算,獲得畢業(yè)證書起12個(gè)月以內(nèi)的高校畢業(yè)生,下同)可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
(3)小型微型企業(yè)[中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))執(zhí)行,下同]招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按其實(shí)際招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予1年期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(4)就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后,向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可給予其實(shí)際繳費(fèi)額2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工不享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
2.申請(qǐng)應(yīng)附材料。
(1)企業(yè)吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
① 用人單位申請(qǐng)企業(yè)吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,應(yīng)提交以下材料:
a.按要求填寫好的申請(qǐng)表;
b.符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的花名冊(cè);
c.符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的勞動(dòng)合同復(fù)印件;
d.符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件;
e.享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人員屬高校畢業(yè)生的,應(yīng)提供高校畢業(yè)生畢業(yè)證書復(fù)印件;
f.用人單位營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊(cè)登記證明)復(fù)印件(只需首次申報(bào)提供);
g.用人單位屬小型微型企業(yè)的,應(yīng)提供本單位上年度從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入情況和所屬行業(yè)的依據(jù);
h.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度(或半年)用人單位為享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單);
i.用人單位的銀行基本賬戶。
以上材料在用人單位首次申報(bào)時(shí)應(yīng)全部提供,以后正常申報(bào)時(shí),除享受人員發(fā)生變動(dòng)外,只需提供申請(qǐng)表、上季度(或半年)用人單位為享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單)。
② 申請(qǐng)和核發(fā)程序。用人單位按時(shí)足額為享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,持規(guī)定的材料,按季度(或半年)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度(或半年)已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后,按規(guī)定將資金撥付到用人單位銀行基本賬戶。
(2)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
① 靈活就業(yè)人員申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,應(yīng)提交以下材料:
a.按要求填寫好的申請(qǐng)表;
b.由靈活就業(yè)人員簽名、雇主簽名確認(rèn)或靈活就業(yè)人員所在社區(qū)蓋章確認(rèn)的靈活就業(yè)崗位和地址等證明材料;
c.靈活就業(yè)人員的身份證復(fù)印件;
d.靈活就業(yè)人員的就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件;
e.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的,應(yīng)提供高校畢業(yè)生畢業(yè)證書復(fù)印件;
f.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度(或半年)繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單);
g.靈活就業(yè)人員個(gè)人銀行賬戶。
以上材料在靈活就業(yè)人員首次申報(bào)時(shí)應(yīng)全部提供,以后正常申報(bào)時(shí),只需提供申請(qǐng)表、就業(yè)失業(yè)登記證原件、上季度(或半年)繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單)。
② 申請(qǐng)和核發(fā)程序。就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè),向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),按季度(或半年)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度(或半年)已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后,按規(guī)定將資金撥付到申請(qǐng)人銀行賬戶。
(四)崗位補(bǔ)貼。
1.補(bǔ)貼條件。用人單位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按其實(shí)際招用人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層崗位就業(yè)(含“三支一扶”和大學(xué)生村官等大學(xué)生服務(wù)基層項(xiàng)目),從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作,可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%,補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工不享受崗位補(bǔ)貼政策。
2.用人單位申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼,應(yīng)提交以下材料:
(1)按要求填寫好的申請(qǐng)表;
(2)符合享受崗位補(bǔ)貼條件人員的花名冊(cè);
(3)用人單位與就業(yè)困難人員簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;
(4)符合享受崗位補(bǔ)貼條件人員的身份證復(fù)印件;
(5)符合享受崗位補(bǔ)貼條件人員的就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件;
(6)畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層崗位就業(yè)的,需提供高校畢業(yè)生畢業(yè)證書復(fù)印件和就業(yè)證明材料;
(7)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度(或半年)繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單);
(8)用人單位的銀行基本賬戶。
以上材料在用人單位首次申報(bào)時(shí)應(yīng)全部提供,以后正常申報(bào)時(shí),除享受人員發(fā)生變動(dòng)外,只需提供上季度(或半年)繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單)和享受補(bǔ)貼人員簽名。
3.申請(qǐng)和核發(fā)申領(lǐng)程序。用人單位招用符合享受崗位補(bǔ)貼條件人員,持規(guī)定的材料,按季度(或半年)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后,按規(guī)定將資金撥付到用人單位銀行基本賬戶。
(五)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。
1.補(bǔ)貼條件。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的見習(xí)單位安排的見習(xí)活動(dòng),可享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)單位和政府共同承擔(dān),其中政府按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%承擔(dān),補(bǔ)貼期限最長為6個(gè)月。
2.見習(xí)單位申請(qǐng)高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼,應(yīng)提交以下材料:
(1)按要求填寫好的申請(qǐng)表;
(2)見習(xí)單位營業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件(只需首次申領(lǐng)提供);
(3)見習(xí)人員身份證、畢業(yè)證書復(fù)印件;
(4)見習(xí)協(xié)議書復(fù)印件;
(5)見習(xí)人員簽名的花名冊(cè);
(6)見習(xí)單位向見習(xí)人員發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼明細(xì)賬(單);
(7)見習(xí)單位的銀行基本賬戶。
3.申請(qǐng)和核發(fā)程序。見習(xí)單位在見習(xí)人員見習(xí)期滿后,持以上資料向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后,按規(guī)定將資金撥付到見習(xí)單位銀行基本賬戶。
(六)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼。
1.補(bǔ)貼條件。應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè),與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的,可由企業(yè)所在地給予畢業(yè)生本人一次性2000元的就業(yè)補(bǔ)貼。
2.申請(qǐng)應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼,應(yīng)提交以下材料:
(1)按要求填寫好的申請(qǐng)表;
(2)高校畢業(yè)生本人身份證、畢業(yè)證書復(fù)印件;
(3)高校畢業(yè)生與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;
(4)就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件;
(5)6個(gè)月以上繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單);
(6)高校畢業(yè)生個(gè)人銀行賬戶;
(7)用人單位出具的上年度從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入情況和所屬行業(yè)的證明。
3.申請(qǐng)和核發(fā)程序。高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)1年內(nèi)(以勞動(dòng)合同載明時(shí)間計(jì)),可由本人向企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng),并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后,按規(guī)定將資金撥付到高校畢業(yè)生個(gè)人銀行賬戶。
吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)可代為申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)需提供本條第(一)項(xiàng)所列材料和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(七)高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼。
1.補(bǔ)貼條件。在畢業(yè)年度(指畢業(yè)所在自然年,即1月1日至12月31日)內(nèi)有就業(yè)意愿并積極求職的城鄉(xiāng)困難家庭(指持有城鄉(xiāng)低保證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、扶貧卡和零就業(yè)家庭證明等的家庭,下同)高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生,可給予求職補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元。
2.申請(qǐng)高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼,應(yīng)提交以下材料:
(1)廣東省高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼申請(qǐng)表;
(2)廣東省高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼申請(qǐng)人員花名冊(cè);
(3)高校畢業(yè)生本人身份證復(fù)印件;
(4)表明屬城鄉(xiāng)困難家庭的相關(guān)證件復(fù)印件或證明(包括城鄉(xiāng)低保證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、扶貧卡和零就業(yè)家庭證明,下同),殘疾高校畢業(yè)生只需提供殘疾人認(rèn)定證件復(fù)印件;
(5)高校畢業(yè)生個(gè)人銀行賬戶。
3.申請(qǐng)程序按照《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部關(guān)于做好高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》(粵人社函〔2013〕3102號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(八)安置“雙困”畢業(yè)生就業(yè)工資補(bǔ)貼。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)人力資源社會(huì)保障、民政、文化、司法、青少年服務(wù)等社會(huì)公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位,吸納畢業(yè)3年內(nèi)的“雙困”(家庭困難和就業(yè)困難)高校畢業(yè)生就業(yè),可給予最長不超過2年的工資補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上參照當(dāng)?shù)赝瑮l件事業(yè)單位工作人員工資水平確定。
2.組織實(shí)施步驟。各縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障局每年向市人力資源社會(huì)保障局上報(bào)當(dāng)年購買崗位安置計(jì)劃,市人力資源社會(huì)保障局審核匯總后向省人力資源社會(huì)保障廳上報(bào)當(dāng)年全市的購買崗位安置計(jì)劃,經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳審定下達(dá)。市人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)省下達(dá)的崗位數(shù)量,通過公開招聘、競爭擇優(yōu)的原則確定安置人選,并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案。
3.申請(qǐng)和核發(fā)程序。人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)省核定的購買崗位數(shù)量提出資金預(yù)算,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后列入當(dāng)年度資金安排,按規(guī)定程序核撥。
(九)應(yīng)屆高校畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼。
1.補(bǔ)貼條件。登記失業(yè)的困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生或登記失業(yè)滿6個(gè)月的應(yīng)屆高校畢業(yè)生(辦理失業(yè)登記時(shí)屬應(yīng)屆畢業(yè)生),可給予最長不超過6個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按戶籍所在統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。
2.申請(qǐng)應(yīng)屆高校畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼,應(yīng)提交以下材料:
(1)按要求填寫好的申請(qǐng)表;
(2)身份證和戶口本復(fù)印件;
(3)畢業(yè)證書復(fù)印件;
(4)就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件;
(5)屬困難家庭的提供困難家庭相關(guān)證件復(fù)印件或證明;
(6)高校畢業(yè)生個(gè)人銀行賬戶。
以上材料在高校畢業(yè)生首次申請(qǐng)時(shí)應(yīng)全部提供。從第二個(gè)月起畢業(yè)生申報(bào)繼續(xù)享受的,只需提供本人簽名確認(rèn)的未就業(yè)聲明。
3.限制條件。申請(qǐng)補(bǔ)貼的應(yīng)屆畢業(yè)生已實(shí)現(xiàn)就業(yè)或無正當(dāng)理由,連續(xù)2次或累計(jì)3次拒不接受當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹工作的,應(yīng)當(dāng)終止領(lǐng)取。
4.申請(qǐng)和核發(fā)程序。符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生向戶籍所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),并提交相關(guān)材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后,按規(guī)定將資金撥付到高校畢業(yè)生個(gè)人銀行賬戶。
(十)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
1.補(bǔ)貼條件。具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者(非畢業(yè)學(xué)年的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制在校生除外),參加由定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的,可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補(bǔ)貼,不得重復(fù)申請(qǐng)。
2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,應(yīng)提交以下材料:
(1)按要求填寫好的申請(qǐng)表;
(2)學(xué)員的身份證復(fù)印件;
(3)學(xué)員的培訓(xùn)合格證書復(fù)印件;
(4)學(xué)員簽名的花名冊(cè);
(5)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行基本賬戶。
3.申請(qǐng)和核發(fā)程序。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門辦理開班申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意組織學(xué)員免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書后,向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng),并提交規(guī)定的申請(qǐng)材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后,按規(guī)定將資金撥付到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行基本賬戶。
(十一)創(chuàng)業(yè)資助。
1.補(bǔ)貼條件。在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生和就業(yè)困難人員,在本市領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)),正常經(jīng)營6個(gè)月以上,給予5000元的創(chuàng)業(yè)資助,符合條件人員每人只能享受一次。
2.申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助,應(yīng)提交以下材料:
(1)按要求填寫好的申請(qǐng)表;
(2)申請(qǐng)人的身份證及相關(guān)身份證明(屬就業(yè)困難人員的應(yīng)提供就業(yè)困難人員認(rèn)定證明復(fù)印件,屬在校生或畢業(yè)生的需提供學(xué)生證或畢業(yè)證書復(fù)印件);
(3)就業(yè)失業(yè)登記證(在校生提供學(xué)校出具的身份證明)復(fù)印件;
(4)營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊(cè)證明復(fù)印件;
(5)稅務(wù)登記證復(fù)印件及最近6個(gè)月的有效納稅證明或減免稅證明;
(6)申請(qǐng)人的銀行賬戶。
3.申請(qǐng)和核發(fā)程序。符合條件的人員向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),并提交規(guī)定的材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后,按規(guī)定將資金撥付到申請(qǐng)人的銀行賬戶。
(十二)租金補(bǔ)貼。
1.補(bǔ)貼條件。在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生租用經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)(在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的除外),給予最長2年、每年3000元的租金補(bǔ)貼。
2.申領(lǐng)租金補(bǔ)貼,應(yīng)提交以下材料:
(1)按要求填寫好的申請(qǐng)表;
(2)申請(qǐng)人的身份證、畢業(yè)證書(在校生需提供學(xué)生證)復(fù)印件;
(3)就業(yè)失業(yè)登記證(在校生提供學(xué)生證)復(fù)印件;
(4)場地租用合同、繳納租金的憑證復(fù)印件(發(fā)票、收據(jù)或銀行流水);
(5)營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊(cè)證明復(fù)印件;
(6)申請(qǐng)人的銀行賬戶。
3.申請(qǐng)和核發(fā)程序。符合條件人員按半年向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),并提交規(guī)定的材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后,按規(guī)定將資金撥付到申請(qǐng)人的銀行賬戶。
(十三)創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。
1.補(bǔ)貼條件。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地為各類創(chuàng)業(yè)人員提供1年以上創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)(含創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)以及相關(guān)后續(xù)跟蹤服務(wù)等)的,可按實(shí)際孵化成功(在本省領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù))戶數(shù)每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。
2.創(chuàng)業(yè)孵化基地申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼,應(yīng)提交以下材料:
(1)按要求填寫好的申請(qǐng)表;
(2)入駐創(chuàng)業(yè)單位花名冊(cè)、營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊(cè)登記手續(xù))復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件;
(3)與入駐創(chuàng)業(yè)人員簽訂的1年以上期限書面服務(wù)協(xié)議及提供相關(guān)服務(wù)的證明材料;
(4)創(chuàng)業(yè)孵化基地的銀行基本賬戶。
3.申請(qǐng)和核發(fā)程序。符合申領(lǐng)條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地向所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),并提交規(guī)定的材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后,按規(guī)定將資金撥付到創(chuàng)業(yè)孵化基地的銀行基本賬戶。
(十四)小額貸款擔(dān)?;?。
小額貸款擔(dān)?;鸩蛔愕目捎脤m?xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)充。擔(dān)保基金應(yīng)儲(chǔ)存在擔(dān)?;饘簦忾]運(yùn)行,專項(xiàng)用于小額貸款擔(dān)保,擔(dān)?;鹄⒂?jì)入擔(dān)?;?,不得挪作他用。
(十五)小額擔(dān)保貸款貼息。
本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在清遠(yuǎn)轄區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)(包括登記注冊(cè)3年內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社等),可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款〔跨縣(市、區(qū))創(chuàng)業(yè)的,由創(chuàng)業(yè)地受理申請(qǐng)〕,其中:個(gè)人貸款額度不超過10萬元;合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的,可按每人不超過10萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實(shí)行“捆綁性”貸款;符合貸款條件的勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè),貸款額度不超過300萬元。
在規(guī)定的貸款額度內(nèi),借款人從事微利項(xiàng)目的,按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)(貸款基準(zhǔn)利率+≤3%)據(jù)實(shí)給予貼息;勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)貸款,按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。
其他按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的通知》(清人社〔2013〕288號(hào))執(zhí)行。
(十六)省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。
省每年將通過專家評(píng)審、集體研究的方式遴選一批省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目給予5-20萬元資助。具體按照省的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第七條 專項(xiàng)資金可用于扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的其他支出,具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、額度如下:
(一)基層服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),每年按照平均每個(gè)1.2萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排服務(wù)補(bǔ)貼。村(居)人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)每年按平均每個(gè)2400元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼金額由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)各基層單位的服務(wù)規(guī)模和工作績效統(tǒng)籌安排。
(二)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助?!毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》工本費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和表彰、創(chuàng)業(yè)師資素質(zhì)提升、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介和成果展示、專項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)(含現(xiàn)場招聘會(huì))、人力資源調(diào)查和就業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)查以及人力資源市場信息收集、分析、發(fā)布等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出,以及通過政府購買服務(wù)方式委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)有關(guān)工作所需的經(jīng)費(fèi),可在專項(xiàng)資金中列支。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)確有困難的,可由專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(三)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)補(bǔ)貼。就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)按每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每年不超過1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
(四)示范性項(xiàng)目補(bǔ)貼。國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市每個(gè)補(bǔ)助50萬元,省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市(縣、區(qū))每個(gè)補(bǔ)助30萬元。國家級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣每個(gè)補(bǔ)助30萬元,省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣每個(gè)補(bǔ)助20萬元。省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地每個(gè)補(bǔ)助20萬元,其中,被認(rèn)定為國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的再補(bǔ)助10萬元。國家級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)每個(gè)補(bǔ)助2萬元,省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)(村)每個(gè)補(bǔ)助1萬元。全國“千戶百強(qiáng)”家庭服務(wù)企業(yè)(單位)每個(gè)補(bǔ)助2萬元,省“百戶十強(qiáng)”家庭服務(wù)企業(yè)(單位)每個(gè)補(bǔ)助1萬元。
撥付程序:基層服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)補(bǔ)貼由各地人力資源社會(huì)保障部門結(jié)合實(shí)際提出資金需求,報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核后從省下?lián)艿氖〖?jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。示范性項(xiàng)目補(bǔ)貼,由所在地按省評(píng)審確定的項(xiàng)目和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從省下?lián)艿氖〖?jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
限制條件:基層服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)補(bǔ)貼、示范性項(xiàng)目補(bǔ)貼,用于各地補(bǔ)充促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)不足,但不得用于人員工資、房屋建筑物購建和租賃、交通工具購置等支出。
第八條 部、省屬駐清普通高等學(xué)校和企業(yè)申請(qǐng)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)(鑒定)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、求職補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼和就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼按照《關(guān)于運(yùn)用省就業(yè)專項(xiàng)資金促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(粵財(cái)社〔2013〕103號(hào))等相關(guān)文件執(zhí)行。
第九條 專項(xiàng)資金中可安排資金用于人力資源市場及基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè),具體管理辦法按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)財(cái)政人力資源市場及基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(粵財(cái)社〔2014〕125號(hào))執(zhí)行。人力資源市場及基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金作為省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分,必須單獨(dú)預(yù)算、單獨(dú)核算,單獨(dú)管理,不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。
第十條 有關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由我市根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整并公布。除本實(shí)施細(xì)則所列項(xiàng)目外專項(xiàng)資金還可用于國家和省、市規(guī)定的其他促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。
第十一條 通過轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助各地的專項(xiàng)資金主要采取因素法分配。主要根據(jù)各地完成促進(jìn)就業(yè)人數(shù)、吸納高校畢業(yè)生人數(shù)、登記失業(yè)人數(shù)變化情況、人均財(cái)力狀況、就業(yè)資金投入情況、促進(jìn)就業(yè)資金結(jié)余情況、職工平均工資水平情況等因素進(jìn)行分配。分配過程中,要均衡各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,充分體現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)實(shí)績。對(duì)上年度安排資金使用進(jìn)度低于50%的,當(dāng)年度不安排新的資金補(bǔ)助;對(duì)上年度安排資金使用進(jìn)度低于30%的,除在當(dāng)年度不安排新的資金補(bǔ)助外,對(duì)相關(guān)單位在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)整改不力的可收回已安排資金。
第四章 資金申報(bào)與審批
第十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行集體研究分配的,由市縣人力資源社會(huì)保障部門聯(lián)合同級(jí)財(cái)政部門按照專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南,組織相關(guān)單位提出專項(xiàng)資金申報(bào)材料,將申報(bào)資料逐級(jí)上報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。其中,財(cái)政省直管縣和省屬單位直接向省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳提交申報(bào)材料。同時(shí),按年度資金申請(qǐng)指南的規(guī)定,在專項(xiàng)資金管理平臺(tái)提交相關(guān)電子數(shù)據(jù)信息。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳按規(guī)定對(duì)符合申報(bào)補(bǔ)貼條件的材料進(jìn)行集體研究評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或因素方法計(jì)算確定補(bǔ)貼資金,提出專項(xiàng)資金分配方案,按規(guī)定進(jìn)行公示和按程序報(bào)批。
第十三條 專項(xiàng)資金實(shí)行競爭性分配的,按規(guī)定提前發(fā)出專項(xiàng)資金競爭性分配公告(項(xiàng)目評(píng)審或認(rèn)定辦法),公布有關(guān)項(xiàng)目評(píng)審、認(rèn)定及資金分配標(biāo)準(zhǔn)、分配范圍、競爭條件、申報(bào)程序和評(píng)審程序,具體按照《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配管理辦法》和各項(xiàng)目評(píng)審、認(rèn)定規(guī)定辦理。
第十四條 年度專項(xiàng)資金扶持方向、申報(bào)條件、申報(bào)對(duì)象、申報(bào)程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳制訂并在有關(guān)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)上公布。
第五章 資金管理
第十五條 專項(xiàng)資金分配明細(xì)計(jì)劃獲批后,省財(cái)政部門按照預(yù)算及國庫管理規(guī)定辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。用款單位屬省級(jí)單位的,原則上實(shí)行國庫集中支付,由省財(cái)政部門將款項(xiàng)直接撥付到用款單位;屬地級(jí)以上市或省財(cái)政直管縣的,由省財(cái)政部門向市縣財(cái)政部門辦理撥付手續(xù)。
各級(jí)財(cái)政部門在收到省補(bǔ)助資金后通知同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門提出專項(xiàng)資金分配計(jì)劃,專項(xiàng)資金分配計(jì)劃獲批后,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)盡快將資金撥付到位。
第十六條 政策扶持對(duì)象享受的各項(xiàng)補(bǔ)貼按照屬地管理原則向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng),經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后,由財(cái)政部門按規(guī)定核撥補(bǔ)貼資金。
第十七條 各地要大力推進(jìn)信息化建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù),對(duì)通過信息化手段可獲得或驗(yàn)證申請(qǐng)人申請(qǐng)補(bǔ)貼所需材料和信息的,應(yīng)簡化或不再要求申請(qǐng)人提供相關(guān)書面材料。要切實(shí)推進(jìn)信息公開,制作直觀易懂的補(bǔ)貼辦理指南,明確各項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口,并及時(shí)將辦理指南、辦理機(jī)構(gòu)、咨詢電話等相關(guān)信息向社會(huì)公布。
第六章 信息公開
第十八條 專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南、資金分配程序和方案、績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、審計(jì)結(jié)果,以及接受、處理投訴等情況,按規(guī)定在省或市專項(xiàng)資金管理平臺(tái)以及業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門網(wǎng)站公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
第七章 監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)
第十九條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門按職責(zé)根據(jù)需要開展專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)。
第二十條 專項(xiàng)資金實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度,評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)。
第二十一條 專項(xiàng)資金實(shí)行管理責(zé)任追究制度,相關(guān)人員在專項(xiàng)資金審批、使用、管理、監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)過程中,存在違法違紀(jì)行為的,依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
市縣有關(guān)部門及有關(guān)用款單位未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的,依照法律法規(guī)實(shí)施責(zé)任追究和處罰。
第二十二條 用款單位要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督;要建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)帳,進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作;要加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性,防止出現(xiàn)造假行為。
第八章 附則
第二十三條 各地結(jié)余的省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定統(tǒng)籌使用。中央財(cái)政補(bǔ)助我市的專項(xiàng)資金(含滾存結(jié)余資金)按照本辦法規(guī)定的支出項(xiàng)目(小額貸款擔(dān)?;鸷唾N息、人力資源市場及基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金除外)、對(duì)象范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)程序等統(tǒng)一管理使用。
第二十四條 各地要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)狀況和工作目標(biāo),在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金,并積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,確保政策落實(shí)到位。
第二十五條 中小型微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))和《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》(國統(tǒng)字〔2011〕75號(hào))執(zhí)行。各地人力資源社會(huì)保障部門在辦理相關(guān)補(bǔ)貼核發(fā)業(yè)務(wù)時(shí),可根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)申報(bào)材料,對(duì)照上述文件標(biāo)準(zhǔn)確定企業(yè)類型。
第二十六條 政策銜接。《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法>的通知》(粵財(cái)社〔2014〕188號(hào),下簡稱188號(hào)文件)實(shí)施后,《清遠(yuǎn)市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問題的通知》(清財(cái)社〔2013〕18號(hào))有關(guān)資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等與188號(hào)文件不一致的,按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋和修訂。