粵人社函〔2014〕1287號(hào)
各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障(人力資源)局、財(cái)政局,財(cái)政省直管縣(市)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局:
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(粵財(cái)社〔2014〕128號(hào)),切實(shí)做好勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)政策的組織實(shí)施工作,現(xiàn)提出如下意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)
(一)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)在2014年5月1日以前開(kāi)班的培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng),按照原粵人社函〔2010〕2503號(hào)、粵人社函〔2011〕5213號(hào)文執(zhí)行。各地于2014年8月20日前要完成相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目的驗(yàn)收并提交資金申報(bào),逾期不再受理。
(二)學(xué)員個(gè)人申請(qǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼的,其資格證書(shū)核發(fā)日期必須在2014年5月1日以后,資格證書(shū)、身份證(居住證或戶口本)、社會(huì)保障卡、貧困戶幫扶記錄卡(或低保戶憑證)等相關(guān)材料的原件由受理申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核對(duì),加具核對(duì)意見(jiàn)并簽章確認(rèn)。
(三)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)申請(qǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼的,其學(xué)員的資格證書(shū)、身份證(居住證或戶口本)、社會(huì)保障卡和貧困戶幫扶記錄卡(或低保戶憑證)等相關(guān)材料的原件由培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)負(fù)責(zé)核對(duì),加具核對(duì)意見(jiàn)并簽章確認(rèn)。
(四)省人力資源社會(huì)保障廳不具體受理各類培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。省屬培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)應(yīng)按照粵財(cái)社〔2014〕128號(hào)文規(guī)定,與培訓(xùn)所在地的市縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)簽訂培訓(xùn)協(xié)議,向與其簽訂培訓(xùn)協(xié)議的人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(五)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)跨地區(qū)組織財(cái)政補(bǔ)貼的技能晉升培訓(xùn)項(xiàng)目的,各地要與本地培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)一視同仁,不應(yīng)抬高準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)符合補(bǔ)貼條件并已取得培訓(xùn)補(bǔ)貼指標(biāo)的個(gè)人,各地不得拒絕為其辦理技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)。
(六)粵財(cái)社〔2014〕128號(hào)文相關(guān)術(shù)語(yǔ)釋義。
1.自學(xué)是指學(xué)員沒(méi)有接受培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),通過(guò)自主學(xué)習(xí)掌握某項(xiàng)技能。
2.學(xué)員自費(fèi)參加培訓(xùn)是指學(xué)員向培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)繳納相關(guān)費(fèi)用,接受指導(dǎo)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握某項(xiàng)技能。技能晉升是指學(xué)員通過(guò)參加培訓(xùn)或自學(xué),實(shí)現(xiàn)從無(wú)技能等級(jí)到擁有技能等級(jí),或從擁有技能等級(jí)到取得更高技能等級(jí)。
3.資格證書(shū)是指國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)證書(shū)、專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。
4.資格考試是指職業(yè)技能鑒定考試、專業(yè)技術(shù)資格考試。
二、技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算與撥付
(七)2014年7月15日前,各地按附件5的格式和要求,向省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳報(bào)送2014年5-12月份技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算和資金需求報(bào)告,資金清算的截止日期為2014年4月30日,不再另發(fā)通知。
(八)自2015年起,每年2月底前,各地級(jí)以上市、財(cái)政省直管縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)聯(lián)合對(duì)本地區(qū)上年度資金進(jìn)行清算,按附件6的格式和要求提出本年度第一批技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算和資金需求報(bào)告,報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地的資金結(jié)余情況、資金需求申請(qǐng)、上年度工作情況和本年度培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù),制訂當(dāng)年第一批資金分配方案,按規(guī)定審批后撥付第一批資金。
(九)自2015年起,每年8月底前,各地級(jí)以上市和財(cái)政省直管縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén),按附件7的格式和要求提出第二批技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算和資金需求報(bào)告,報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳。省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合省財(cái)政廳,根據(jù)各地培訓(xùn)工作進(jìn)展情況、資金結(jié)余情況和資金需求申請(qǐng),制訂當(dāng)年第二批資金分配方案,按規(guī)定審批后撥付第二批資金。
(十)各地級(jí)以上市、財(cái)政省直管縣按以下方法對(duì)本地區(qū)上年度技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算,清算后資金不足的,由當(dāng)?shù)刎?cái)政自行解決;結(jié)余部分滾存用于下年技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼。
清算后資金結(jié)余金額(元)=A+B+C-D。A代表歷年結(jié)余的省級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金和省級(jí)百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程補(bǔ)助資金;B代表上年度省下?lián)艿牡谝慌〖?jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金;C代表上年度省下?lián)艿牡诙〖?jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金;D代表上年度本地實(shí)際支出的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金總額。
財(cái)政省直管縣資金清算和資金需求報(bào)告,經(jīng)市同意后再報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳,地級(jí)以上市資金清算和資金需求報(bào)告包含財(cái)政省直管縣資金清算和資金需求數(shù)據(jù)。
三、培訓(xùn)協(xié)議簽訂
(十一)符合條件的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)組織學(xué)員參加免費(fèi)培訓(xùn)和申請(qǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼,應(yīng)先與培訓(xùn)所在地的縣級(jí)或地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)簽訂培訓(xùn)協(xié)議。不符合條件的企業(yè),可結(jié)合企業(yè)崗位技能需求,委托符合條件的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)組織本企業(yè)職工參加免費(fèi)培訓(xùn),由受委托的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)與縣級(jí)或地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)簽訂培訓(xùn)協(xié)議。培訓(xùn)協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)項(xiàng)目類別、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)承諾、變更與終止情形、違約責(zé)任、協(xié)議期限等,每年年底簽訂下年度培訓(xùn)協(xié)議,協(xié)議期限原則上為一年,培訓(xùn)協(xié)議規(guī)范文本由各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)制訂。
(十二)與人力資源社會(huì)保障部門(mén)簽訂培訓(xùn)協(xié)議的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)取得人力資源社會(huì)保障部門(mén)或教育行政部門(mén)的辦學(xué)許可,或者是經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)成立并具備培訓(xùn)條件(具體條件由地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)確定)的職業(yè)(技工)院校、職業(yè)訓(xùn)練中心等各類培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)。
(十三)與人力資源社會(huì)保障部門(mén)簽訂培訓(xùn)協(xié)議的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
1.已進(jìn)行工商稅務(wù)登記,具有合法的經(jīng)營(yíng)資格;
2.具有健全的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度;
3.具有適應(yīng)實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目需要的教學(xué)師資、培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施;
4.組織初級(jí)工以上級(jí)別的項(xiàng)目培訓(xùn);
5.地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)規(guī)定的其他條件。
(十四)與人力資源社會(huì)保障部門(mén)簽訂培訓(xùn)協(xié)議的行業(yè)組織應(yīng)具備以下基本條件:
1.已在民政部門(mén)登記注冊(cè),具有合法社會(huì)組織資質(zhì);
2.具有健全的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度;
3.具有或依托會(huì)員單位配備適應(yīng)實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目需要的教學(xué)師資、培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施;
4.組織初級(jí)工以上級(jí)別的項(xiàng)目培訓(xùn);
5.地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)規(guī)定的其他條件。
四、組織管理
(十五)凡按粵財(cái)社〔2014〕128號(hào)文規(guī)定使用中央和省下?lián)艿膶m?xiàng)資金組織的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目,其相關(guān)信息必須錄入廣東省勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。各地級(jí)以上市及財(cái)政省直管縣必須通過(guò)省級(jí)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)遞交資金申請(qǐng)。各地使用本級(jí)財(cái)政資金(含本級(jí)財(cái)政安排的失業(yè)保險(xiǎn)資金)開(kāi)展的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目,相關(guān)信息應(yīng)與廣東省勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)對(duì)接,防止個(gè)人、培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)重復(fù)申領(lǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(十六)各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要充分發(fā)揮基層人力資源社會(huì)保障平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用,大力開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)需求調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,準(zhǔn)確掌握勞動(dòng)者想學(xué)什么、企業(yè)需要什么技能勞動(dòng)力、培訓(xùn)資源能否滿足勞動(dòng)力和企業(yè)需求等情況,結(jié)合年度培訓(xùn)資金預(yù)算,有針對(duì)性地制定年度技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼計(jì)劃。
(十七)各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者培訓(xùn)需求,加大職業(yè)開(kāi)發(fā)和考評(píng)員培養(yǎng)力度,加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定監(jiān)管,確保職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。
(十八)各地要按照粵財(cái)社〔2014〕128號(hào)文規(guī)定,指定專門(mén)機(jī)構(gòu)受理技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào),設(shè)置業(yè)務(wù)辦理窗口,制作和發(fā)放直觀易懂的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)指南,及時(shí)將申報(bào)流程、受理機(jī)構(gòu)、咨詢電話等相關(guān)信息向社會(huì)公布,為申請(qǐng)人申報(bào)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼提供便捷服務(wù)。
(十九)各地要建立常態(tài)化政策宣傳機(jī)制,通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)向勞動(dòng)者派送政策宣傳手冊(cè),組織力量深入工廠、社區(qū)等勞動(dòng)力集中的區(qū)域宣講政策;通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介宣傳政策,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新型媒體向勞動(dòng)者推送政策。
省人力資源社會(huì)保障廳
聯(lián) 系 人:程宏水
電 話:020-83336189;83332209(fax)
電子郵箱:rstngc@163.com
省 財(cái) 政 廳
聯(lián) 系 人:簡(jiǎn) 單
電 話:020-83170231;83170935(fax)
電子郵箱:83170231@163.com
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
廣 東 省 財(cái) 政 廳
2014年6月23日
原文:關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)政策的意見(jiàn).doc