各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)研究論證,國(guó)務(wù)院決定,在前期大幅減少部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,再取消49項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng),將84項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類(lèi)別。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好取消事項(xiàng)的落實(shí)工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,防止出現(xiàn)管理真空,且不得以任何形式變相審批。調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項(xiàng),不得面向公民、法人和其他社會(huì)組織實(shí)施審批;審批部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范審批行為,明確政府內(nèi)部審批的權(quán)限、范圍、條件、程序、時(shí)限等,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán),優(yōu)化審批流程,提高審批效率。要進(jìn)一步深化行政體制改革,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,加快政府職能轉(zhuǎn)變,不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。
附件:1.國(guó)務(wù)院決定取消的非行政許可審批事項(xiàng)目錄
2.國(guó)務(wù)院決定調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項(xiàng)目錄
國(guó)務(wù)院
2015年5月10日
附件1
國(guó)務(wù)院決定取消的非行政許可審批事項(xiàng)目錄
(共49個(gè)大項(xiàng)以及其他8項(xiàng)中的17個(gè)子項(xiàng))
序號(hào) |
項(xiàng)目名稱(chēng) |
審批部門(mén) |
其他共同審批部門(mén) |
設(shè)定依據(jù) |
備注 |
1 |
企業(yè)發(fā)行外債的額度審批 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
境外發(fā)行外幣債券征求國(guó)家外匯局意見(jiàn)后報(bào)國(guó)務(wù)院審批;境外發(fā)行人民幣債券會(huì)同中國(guó)人民銀行審批 |
《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) 《外債管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家外匯局令第28號(hào)) |
此項(xiàng)為“借用各類(lèi)國(guó)外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國(guó)外貸款項(xiàng)目及利用外資方案審批(不含外商投資項(xiàng)目總投資與注冊(cè)資本之間差額以?xún)?nèi)的對(duì)外借款)和限額以下國(guó)外貸款項(xiàng)目外債規(guī)模安排”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
2 |
資源綜合利用企業(yè)(含電廠(chǎng))認(rèn)定 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) |
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3 |
基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團(tuán)(不含外商投資企業(yè))的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
根據(jù)需要,會(huì)同有關(guān)部門(mén) |
《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2005〕33號(hào)) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) |
此項(xiàng)為“重要行業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團(tuán)(不含外商投資企業(yè))的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
4 |
合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金審批 |
國(guó)家發(fā)改委 |
財(cái)政部 |
《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2010〕249號(hào)) |
此3項(xiàng)為“中央政府專(zhuān)項(xiàng)資金使用審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
5 |
鞏固退耕還林成果年度計(jì)劃審批 |
財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局 |
《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕25號(hào)) 《鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2007〕327號(hào)) |
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6 |
發(fā)展滯緩或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退比較明顯的老工業(yè)城市界定 |
財(cái)政部 |
《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃(2013-2022年)〉的通知》(發(fā)改東北〔2013〕543號(hào)) |
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7 |
享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)和國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)的認(rèn)定 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局 |
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)) 《國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定管理試行辦法》(發(fā)改高技〔2012〕2413號(hào)) |
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8 |
食鹽生產(chǎn)限額年度計(jì)劃審批 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
無(wú) |
《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》(國(guó)務(wù)院令第197號(hào)) |
此3項(xiàng)為“重要商品年度計(jì)劃(包括卷煙、食鹽生產(chǎn)限額年度計(jì)劃,天然氣商品量分配計(jì)劃,食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃和干線(xiàn)運(yùn)輸計(jì)劃,年度煙草專(zhuān)賣(mài)品購(gòu)銷(xiāo)儲(chǔ)備計(jì)劃)審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
9 |
食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃和干線(xiàn)運(yùn)輸計(jì)劃審批 |
《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》(國(guó)務(wù)院令第197號(hào)) |
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10 |
天然氣商品量分配計(jì)劃審批 |
《天然氣商品量管理暫行辦法》(計(jì)燃〔1987〕2001號(hào)) |
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11 |
高等學(xué)校赴境外設(shè)立教育機(jī)構(gòu)(含合作)及采取其他形式實(shí)施本科及以上學(xué)歷教育審批 |
教育部 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) 《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》(教育部令第15號(hào)) |
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12 |
省級(jí)自學(xué)考試機(jī)構(gòu)開(kāi)考高等教育自學(xué)考試本科專(zhuān)業(yè)審批 |
教育部 |
無(wú) |
《高等教育自學(xué)考試暫行條例》(國(guó)發(fā)〔1988〕15號(hào)) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)) |
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13 |
孔子學(xué)院(課堂)設(shè)置及年度項(xiàng)目審批 |
教育部 |
無(wú) |
《教育部關(guān)于印發(fā)〈孔子學(xué)院總部機(jī)構(gòu)設(shè)置以及教育部對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)發(fā)展中心機(jī)構(gòu)調(diào)整方案〉的通知》(教人函〔2007〕12號(hào)) |
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14 |
國(guó)際科技展覽會(huì)及其他重大國(guó)際科技活動(dòng)審批 |
科技部 |
無(wú) |
《國(guó)際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法》(國(guó)科發(fā)外字〔2001〕311號(hào)) |
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15 |
中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅審批 |
工業(yè)和信息化部 |
稅務(wù)總局 |
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)) |
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16 |
公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn) |
民政部 |
需要財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局審核確認(rèn) |
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2008〕160號(hào)) 《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅〔2010〕45號(hào)) |
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17 |
非國(guó)資委管理國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工資備案 |
人力資源社會(huì)保障部 |
國(guó)資委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、中央宣傳部、人民銀行、中投公司(薪酬審核部門(mén))等 |
《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》(國(guó)務(wù)院令第103號(hào)) 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2009〕105號(hào)) |
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18 |
提高企業(yè)單位費(fèi)率審批 |
人力資源社會(huì)保障部 |
財(cái)政部(共同蓋章的部門(mén)) |
《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) 《企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例審批辦法》(勞社部發(fā)〔1998〕2號(hào)) |
此項(xiàng)為“企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事項(xiàng)審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
19 |
在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施范圍審批 |
人力資源社會(huì)保障部 |
財(cái)政部(征得同意的部門(mén)) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) |
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20 |
土地登記上崗證核發(fā) |
國(guó)土資源部 |
無(wú) |
《土地登記辦法》(國(guó)土資源部令第40號(hào)) |
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21 |
礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地確定和礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)總體規(guī)劃審查批準(zhǔn) |
國(guó)土資源部 |
財(cái)政部 |
《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建〔2013〕81號(hào)) 《國(guó)土資源部財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2011〕88號(hào)) |
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22 |
探礦權(quán)、采礦權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)審批 |
國(guó)土資源部 |
無(wú) |
《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2012〕80號(hào)) |
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23 |
礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn) |
國(guó)土資源部 |
無(wú) |
《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源勘查開(kāi)采管理的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2006〕13號(hào)) 《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2011〕55號(hào)) |
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24 |
設(shè)立、變更或者撤銷(xiāo)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)審批 |
國(guó)土資源部 |
煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)需國(guó)家發(fā)展改革委共同蓋章 |
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第152號(hào)) |
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25 |
礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估備案核準(zhǔn) |
國(guó)土資源部 |
無(wú) |
《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第240號(hào)) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2002〕24號(hào)) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2007〕33號(hào)) 《國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2008〕182號(hào)) |
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26 |
國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃審批 |
國(guó)土資源部 |
無(wú) |
《國(guó)土資源部關(guān)于發(fā)布〈國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求〉的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕89號(hào)) |
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27 |
直轄市人民政府申報(bào)的中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)(城、都)的發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃審查 |
國(guó)土資源部 |
無(wú) |
《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于申報(bào)中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)(城、都)的通知》(國(guó)土資廳發(fā)〔2010〕49號(hào)) |
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28 |
中央投資的水利工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算(含概算調(diào)整)審批 |
水利部 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) |
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29 |
設(shè)立水利旅游項(xiàng)目審批 |
水利部 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) |
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30 |
農(nóng)業(yè)種子種源進(jìn)口免稅審批 |
農(nóng)業(yè)部 |
無(wú) |
《“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法》(財(cái)關(guān)稅〔2011〕76號(hào)) |
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31 |
第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入審批 |
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 |
無(wú) |
《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕18號(hào)) |
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32 |
對(duì)辦理稅務(wù)登記(外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn))的核準(zhǔn) |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第362號(hào)) |
此項(xiàng)為“對(duì)辦理稅務(wù)登記(注銷(xiāo)、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn))的核準(zhǔn)”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
33 |
偏遠(yuǎn)地區(qū)簡(jiǎn)并征期認(rèn)定 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法》(稅務(wù)總局令第16號(hào)) |
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34 |
出口退(免)稅資格認(rèn)定 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) 《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕39號(hào)) |
此6項(xiàng)為“出口貨物勞務(wù)退(免)稅審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
35 |
出口退(免)稅資格認(rèn)定變更 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) 《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》(稅務(wù)總局公告2012年第24號(hào)) |
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36 |
出口退(免)稅資格認(rèn)定注銷(xiāo) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) 《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》(稅務(wù)總局公告2012年第24號(hào)) |
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37 |
集團(tuán)公司具有免抵退稅資格成員企業(yè)認(rèn)定 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) 《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》(稅務(wù)總局公告2012年第24號(hào)) |
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38 |
研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格的認(rèn)定 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) 《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》(稅務(wù)總局公告2011年第73號(hào)) |
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39 |
以邊境小額貿(mào)易方式代理外國(guó)企業(yè)、外國(guó)自然人出口貨物備案登記及備案核銷(xiāo)的核準(zhǔn) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的公告》(稅務(wù)總局公告2013年第12號(hào)) |
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40 |
列入車(chē)輛購(gòu)置稅免稅圖冊(cè)的審批 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》(稅務(wù)總局令第33號(hào)) |
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41 |
設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅的審核 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》(稅務(wù)總局令第33號(hào)) |
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42 |
公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅的審核 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《國(guó)家稅務(wù)總局交通運(yùn)輸部關(guān)于城市公交企業(yè)購(gòu)置公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2012〕61號(hào)) |
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43 |
海南境外游客離境退稅定點(diǎn)商店的認(rèn)定、變更與終止的審批 |
稅務(wù)總局 |
海南省商務(wù)廳 |
《境外旅客購(gòu)物離境退稅海南試點(diǎn)管理辦法》(稅務(wù)總局公告2010年第28號(hào)) |
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44 |
乙烯、芳烴生產(chǎn)企業(yè)退稅資格認(rèn)定 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類(lèi)化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油退(免)消費(fèi)稅暫行辦法》(稅務(wù)總局公告2012年第36號(hào)) |
此項(xiàng)為“石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
45 |
非居民享受稅收協(xié)定(含與港澳臺(tái)協(xié)議)待遇審批 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) 《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕124號(hào)) |
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46 |
企業(yè)就成本分?jǐn)倕f(xié)議是否符合獨(dú)立交易原則的審核 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕2號(hào)) |
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47 |
企業(yè)符合特殊性稅務(wù)處理規(guī)定條件業(yè)務(wù)的核準(zhǔn) |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2009〕59號(hào)) 《企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法》(稅務(wù)總局公告2010年第4號(hào)) |
|
48 |
企業(yè)享受符合條件的固定資產(chǎn)加速折舊或縮短折舊年限所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn) |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕81號(hào)) |
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49 |
企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問(wèn)題的公告》(稅務(wù)總局公告2011年第48號(hào)) 《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工有關(guān)范圍的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅〔2011〕26號(hào)) 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(國(guó)稅函〔2009〕255號(hào)) |
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50 |
注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn) |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》(稅務(wù)總局令第14號(hào)) |
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51 |
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定 |
安全監(jiān)管總局 |
人力資源社會(huì)保障部 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào)) 《人事部國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法〉的通知》(人發(fā)〔2002〕87號(hào)) |
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52 |
藥品行政保護(hù)證書(shū)核發(fā) |
食品藥品監(jiān)管總局 |
無(wú) |
《藥品行政保護(hù)條例》(1992年12月12日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1992年12月19日國(guó)家醫(yī)藥管理局令第12號(hào)發(fā)布) |
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53 |
省級(jí)人民政府美國(guó)白蛾除治技術(shù)方案及措施審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)白蛾防治工作的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2006〕6號(hào)) |
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54 |
中日民間綠化合作(小淵基金)項(xiàng)目審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
無(wú) |
《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于代發(fā)中日民間綠化合作委員會(huì)〈日中綠化交流基金資助合作項(xiàng)目管理辦法〉的函》(林函外字〔2000〕247號(hào)) |
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55 |
長(zhǎng)江上游、黃河上中游及新疆天然林保護(hù)工程區(qū)采伐天然林占用人工林采伐限額審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國(guó)“十二五”期間年森林采伐限額審核意見(jiàn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕3號(hào)) |
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56 |
國(guó)家生態(tài)文明教育基地審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
教育部、 共青團(tuán)中央 |
《國(guó)家生態(tài)文明教育基地管理辦法》(林宣發(fā)〔2009〕84號(hào)) |
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57 |
國(guó)際重要濕地認(rèn)證審核 |
國(guó)家林業(yè)局 |
外交部 |
《濕地保護(hù)管理規(guī)定》(國(guó)家林業(yè)局令第32號(hào)) |
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58 |
進(jìn)口種用野生動(dòng)植物種源審核 |
國(guó)家林業(yè)局 |
無(wú) |
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間進(jìn)口種子(苗)種畜(禽)魚(yú)種(苗)和種用野生動(dòng)植物種源稅收問(wèn)題的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2011〕9號(hào)) 《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行“十二五”期間進(jìn)口種子(苗)種畜(禽)魚(yú)種(苗)和種用野生動(dòng)植物種源稅收政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(署稅發(fā)〔2011〕447號(hào)) 《“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法》(財(cái)關(guān)稅〔2011〕76號(hào)) |
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59 |
其他部門(mén)新建、撤銷(xiāo)氣象臺(tái)站審批 |
中國(guó)氣象局 |
無(wú) |
《氣象行業(yè)管理若干規(guī)定》(中國(guó)氣象局令第12號(hào)) |
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60 |
境外證券交易所駐華代表機(jī)構(gòu)審批 |
證監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《境外證券交易所駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第44號(hào)) |
|
61 |
證券交易所與境外機(jī)構(gòu)重大合作項(xiàng)目、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)重大國(guó)際合作與交流活動(dòng)、涉港澳臺(tái)重大事項(xiàng)審批 |
證監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) 《證券登記結(jié)算管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第65號(hào)) |
|
62 |
糧食行業(yè)技術(shù)改造和新技術(shù)推廣示范項(xiàng)目立項(xiàng)審批 |
國(guó)家糧食局 |
國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) |
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63 |
中央管理企業(yè)和跨?。▍^(qū)、市)從事高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)建設(shè)的煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估 |
國(guó)家能源局 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕26號(hào)) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕51號(hào)) |
|
64 |
境外培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定 |
國(guó)家外專(zhuān)局 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) |
|
65 |
鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目審批 |
國(guó)家鐵路局 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)) |
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66 |
電子政務(wù)電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施安全性審查 |
國(guó)家密碼局 |
無(wú) |
《中華人民共和國(guó)電子簽名法》 《電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(試行)》(國(guó)密局發(fā)〔2009〕7號(hào)) |
|
附件2
國(guó)務(wù)院決定調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項(xiàng)目錄
(共80項(xiàng)以及4個(gè)子項(xiàng))
序號(hào) |
項(xiàng)目名稱(chēng) |
審批部門(mén) |
備 注 |
1 |
政府出資的投資項(xiàng)目審批 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
|
2 |
對(duì)借用外債規(guī)模的管理 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
此項(xiàng)為“借用各類(lèi)國(guó)外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國(guó)外貸款項(xiàng)目及利用外資方案審批(不含外商投資項(xiàng)目總投資與注冊(cè)資本之間差額以?xún)?nèi)的對(duì)外借款)和限額以下國(guó)外貸款項(xiàng)目外債規(guī)模安排”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
3 |
國(guó)家企業(yè)(集團(tuán))技術(shù)中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程研究中心的認(rèn)定 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
|
4 |
重要行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
此項(xiàng)為“重要行業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團(tuán)(不含外商投資企業(yè))的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
5 |
全國(guó)研究生招生總量、普通高校本科生招生總量及分地區(qū)分部門(mén)招生計(jì)劃審批 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
|
6 |
地方定價(jià)目錄審定 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
|
7 |
行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
|
8 |
中央預(yù)算內(nèi)投資年度計(jì)劃審批 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
|
9 |
全國(guó)及分地區(qū)人口計(jì)劃審批 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
|
10 |
卷煙生產(chǎn)限額年度計(jì)劃審批 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
此項(xiàng)為“重要商品年度計(jì)劃(包括卷煙、食鹽生產(chǎn)限額年度計(jì)劃,天然氣商品量分配計(jì)劃,食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃和干線(xiàn)運(yùn)輸計(jì)劃,年度煙草專(zhuān)賣(mài)品購(gòu)銷(xiāo)儲(chǔ)備計(jì)劃)審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
11 |
全國(guó)普通高校本科生分學(xué)校招生計(jì)劃、研究生分地區(qū)分部門(mén)分學(xué)校招生計(jì)劃審批 |
教育部 |
|
12 |
國(guó)家和省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)與外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)考試機(jī)構(gòu)或其他組織合作舉辦境外考試審批 |
教育部 |
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13 |
高等學(xué)校面向全國(guó)招生和跨省招生生源計(jì)劃審批 |
教育部 |
|
14 |
國(guó)家秘密技術(shù)定密和出口審查 |
科技部 |
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15 |
我國(guó)政府與外國(guó)政府及重要國(guó)際組織間科技合作協(xié)定審核 |
科技部 |
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16 |
糖精年度生產(chǎn)計(jì)劃審批 |
工業(yè)和信息化部 |
|
17 |
民族貿(mào)易縣審批 |
國(guó)家民委 |
|
18 |
烈士評(píng)定 |
民政部 |
|
19 |
監(jiān)獄的設(shè)置、撤銷(xiāo)、遷移審批 |
司法部 |
|
20 |
政府性基金立項(xiàng)審批 |
財(cái)政部 |
|
21 |
行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批 |
財(cái)政部 |
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22 |
國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款事項(xiàng)審批 |
財(cái)政部 |
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23 |
外國(guó)政府貸款事項(xiàng)審批 |
財(cái)政部 |
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24 |
部級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)評(píng)審表彰計(jì)劃審批 |
人力資源社會(huì)保障部 |
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25 |
公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案審核 |
人力資源社會(huì)保障部 |
|
26 |
各省、自治區(qū)、直轄市和中央各行政事業(yè)單位工資制度改革實(shí)施方案審批 |
人力資源社會(huì)保障部 |
|
27 |
新設(shè)崗位、地區(qū)津貼(補(bǔ)貼)項(xiàng)目和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)審批 |
人力資源社會(huì)保障部 |
|
28 |
駐外使領(lǐng)館人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駐外非外交人員以及駐港澳內(nèi)派人員調(diào)整工資待遇審批 |
人力資源社會(huì)保障部 |
|
29 |
非國(guó)資委管理國(guó)有企業(yè)工資總額審批 |
人力資源社會(huì)保障部 |
|
30 |
發(fā)行社會(huì)保障卡審批 |
人力資源社會(huì)保障部 |
|
31 |
調(diào)整基本養(yǎng)老金實(shí)施方案審批 |
人力資源社會(huì)保障部 |
此項(xiàng)為“企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事項(xiàng)審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
32 |
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其管理的在京企事業(yè)單位計(jì)劃外接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批 |
人力資源社會(huì)保障部 |
|
33 |
中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理審批 |
人力資源社會(huì)保障部 |
|
34 |
土地利用總體規(guī)劃編制及修改審查 |
國(guó)土資源部 |
|
35 |
土地利用年度計(jì)劃編制審批 |
國(guó)土資源部 |
|
36 |
城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界調(diào)整審批 |
國(guó)土資源部 |
|
37 |
土地管理制度改革試點(diǎn)審批 |
國(guó)土資源部 |
|
38 |
國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)土地專(zhuān)項(xiàng)方案審批 |
國(guó)土資源部 |
|
39 |
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查 |
國(guó)土資源部 |
|
40 |
土地征收審查 |
國(guó)土資源部 |
|
41 |
建設(shè)項(xiàng)目控制工期的單體工程先行用地核準(zhǔn) |
國(guó)土資源部 |
|
42 |
礦產(chǎn)資源規(guī)劃審批 |
國(guó)土資源部 |
|
43 |
保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種審核 |
國(guó)土資源部 |
|
44 |
直轄市、?。ㄗ灾螀^(qū))人民政府所在地城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃審批 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 |
|
45 |
國(guó)家歷史文化名城確定的審批 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 |
|
46 |
中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村確定的審批 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 |
|
47 |
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃審批 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 |
|
48 |
國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃審批 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 |
|
49 |
國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃審批 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 |
|
50 |
主要港口的總體規(guī)劃審批 |
交通運(yùn)輸部 |
|
51 |
中央安排前期投資的水利規(guī)劃及專(zhuān)題研究項(xiàng)目立項(xiàng)審批 |
水利部 |
|
52 |
中央級(jí)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批 |
水利部 |
|
53 |
大中型水利工程移民安置規(guī)劃(大綱)審批 |
水利部 |
|
54 |
新建大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定 |
水利部 |
|
55 |
中央企業(yè)政工職稱(chēng)評(píng)審審批 |
國(guó)務(wù)院國(guó)資委 |
|
56 |
口岸對(duì)外開(kāi)放審批 |
海關(guān)總署 |
|
57 |
地方政府申請(qǐng)中、外籍民用飛機(jī)從我國(guó)非對(duì)外開(kāi)放和限制開(kāi)放機(jī)場(chǎng)出入境、陸路邊境臨時(shí)開(kāi)放審核 |
海關(guān)總署 |
|
58 |
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批 |
新聞出版廣電總局 |
|
59 |
舉辦全國(guó)性和國(guó)際性體育競(jìng)賽審批 |
體育總局 |
|
60 |
政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批 |
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 |
|
61 |
建設(shè)工程征占用林地年度定額審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
|
62 |
省級(jí)防沙治沙規(guī)劃審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
|
63 |
京津風(fēng)沙源治理工程省級(jí)規(guī)劃備案核準(zhǔn) |
國(guó)家林業(yè)局 |
|
64 |
林業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
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65 |
林業(yè)部門(mén)管理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
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66 |
國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào)批準(zhǔn) |
國(guó)家林業(yè)局 |
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67 |
國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
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68 |
全國(guó)性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人審批 |
國(guó)家宗教局 |
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69 |
全國(guó)性宗教團(tuán)體接受?chē)?guó)(境)外捐贈(zèng)宗教書(shū)刊、音像制品審批 |
國(guó)家宗教局 |
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70 |
全國(guó)性宗教團(tuán)體接受?chē)?guó)(境)外捐款審批 |
國(guó)家宗教局 |
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71 |
中央國(guó)家機(jī)關(guān)職業(yè)技能鑒定 |
國(guó)管局 |
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72 |
中央國(guó)家機(jī)關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目審批 |
國(guó)管局 |
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73 |
省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃審批 |
國(guó)家能源局 |
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74 |
涉及全國(guó)布局、總量控制及跨省輸送的區(qū)域性能源綜合發(fā)展規(guī)劃審批 |
國(guó)家能源局 |
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75 |
非國(guó)家外專(zhuān)局資助因公赴境外培訓(xùn)項(xiàng)目審批 |
國(guó)家外專(zhuān)局 |
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76 |
國(guó)家資助赴境外重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行審批 |
國(guó)家外專(zhuān)局 |
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77 |
引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批 |
國(guó)家外專(zhuān)局 |
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78 |
外國(guó)專(zhuān)家聘請(qǐng)計(jì)劃審批 |
國(guó)家外專(zhuān)局 |
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79 |
區(qū)域用海規(guī)劃審批 |
國(guó)家海洋局 |
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80 |
無(wú)居民海島、海域、海底地形地名命名、更名、注銷(xiāo)審批 |
國(guó)家海洋局 |
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81 |
區(qū)域用島規(guī)劃審批 |
國(guó)家海洋局 |
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82 |
全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃審批 |
國(guó)家文物局 |
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83 |
收集檔案范圍細(xì)則和工作方案審批 |
國(guó)家檔案局 |
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84 |
文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表審批 |
國(guó)家檔案局 |
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