關(guān)于印發(fā)《2018年清城區(qū)公安機關(guān)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》的通知

發(fā)表時間： 2018-03-06 17:14 來源：清城區(qū)公安分局 　　

關(guān)于印發(fā)《2018年清城區(qū)公安機關(guān)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》的通知

 

局屬各單位：

現(xiàn)將《2018年清城區(qū)公安機關(guān)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

 

                    

                                   中共清遠市公安局清城區(qū)分局委員會

　　　　　　　　　　　  　　  2018年3月6日

 

 

 

2018年清城區(qū)公安機關(guān)黨風廉政建設和

反腐敗工作實施意見

    

2018年清城區(qū)公安機關(guān)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中全會和十九屆中央紀委二次全會精神，緊緊圍繞堅持和加強黨對公安工作的絕對領(lǐng)導、全面領(lǐng)導，緊緊圍繞維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求，毫不動搖地堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，毫不動搖地堅持政治建警、全面從嚴治警，持之以恒正風肅紀，堅定不移反對腐敗，進一步把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，努力打造一支忠誠干凈擔當、黨和人民滿意的過硬公安隊伍，切實擔負起黨和人民賦予的新時代職責使命。

一、增強“四個意識”，強推政治建警

   （一）堅定理想信念。推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。按照中央的統(tǒng)一部署和要求，扎扎實實組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，使全警進一步打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。建立健全常態(tài)化思想政治學習制度，著力鑄造忠誠警魂，切實把“四個意識”內(nèi)化為全警的政治素養(yǎng)、外化為全警的實際行動，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

   （二）嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。堅決徹底干凈肅清周永康流毒影響，堅決清理對黨不忠誠、不老實的“兩面派”“兩面人”。緊緊圍繞落實黨中央決策部署和部黨委關(guān)于維護國家政治安全、開展掃黑除惡專項斗爭和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進公安工作現(xiàn)代化等工作要求，強化監(jiān)督檢查，堅決查處陽奉陰違、自行其是，有令不行、有禁不止等行為，確保政令警令暢通。嚴格請示報告制度，重大問題、重大事項必須事先請示報告，按程序嚴格報批。始終堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，永葆公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。

   （三）嚴肅黨內(nèi)政治生活。進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)組織生活，嚴格執(zhí)行組織生活制度，從嚴落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員等制度。不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行民主集中制，“三重一大”事項必須經(jīng)黨委集體研究決定。

   （四）加強監(jiān)督檢查。緊緊圍繞公安部部署開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐和紀律教育學習月活動，同步開展好我局“隊伍嚴管深化年”教育整治活動，把對黨忠誠體現(xiàn)在維護國家安全、社會穩(wěn)定和維護人民群眾生命財產(chǎn)安全上。把黨的十九大報告關(guān)于全面從嚴治黨和推進平安中國、法治中國建設的重大部署轉(zhuǎn)化為具體任務，建立責任清單，逐一檢查落實。

    二、落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)紀問責

   （一）強化責任擔當。局屬各單位特別是主要負責同志，要牢固樹立“抓管黨治黨是本職、不抓管黨治黨是失職”的理念，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。分局紀檢監(jiān)督部門要切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，積極協(xié)助黨委抓好隊伍紀律作風建設，督促檢查各警種、各部門落實黨風廉政建設工作任務。

   （二）加強約談督促。分局各級領(lǐng)導干部要嚴格按照《清城區(qū)公安機關(guān)開展2018年度黨風廉政建設責任制約談活動工作方案》逐級做好日常提醒談話工作，督促認真履行抓班子、帶隊伍的“第一責任”，整改本單位治黨治警存在的問題，以身作則帶頭遵規(guī)守紀。

   （三）增強工作合力。分局紀檢、督察、審計、信訪、法制、政工等部門要加強與派駐紀檢組的協(xié)作配合，健全完善公安隊伍監(jiān)督管理模式，提升監(jiān)督實效。在工作中善于發(fā)現(xiàn)線索，認真核實查處，及時移交違紀問題線索。提高派駐督察的針對性和實效性，發(fā)揮好派駐督察的利劍作用。深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，推進執(zhí)法活動財務審計和專項審計。

   （四）強化追責問責。充分運用《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《公安機關(guān)領(lǐng)導責任追究規(guī)定》，對執(zhí)行黨的路線方針政策和政令警令不力、違反政治紀律和政治規(guī)矩、選人用人失察、“四風”和腐敗問題多發(fā)、出現(xiàn)集體性違紀問題及其他重大違紀問題的，實行“一案雙查”，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，做到有錯必究、有責必問、問責必嚴，讓失責必問成為常態(tài)。以檢查管黨治黨責任落實情況為監(jiān)督執(zhí)紀的重點，完善監(jiān)督檢查、考核評估和問責通報機制，推動各級黨組織認真履行主體責任。

三、加強執(zhí)紀審查，保持高壓態(tài)勢

（一）突出查處重點。堅持有案必查、有腐必反，抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，緊盯在黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的失職失責問題，堅決查處以下六個方面問題：一是嚴肅查處違反政治紀律政治規(guī)矩問題；二是嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題；三是嚴肅查處為黑惡勢力和黃賭毒活動充當“保護傘”問題，同時保護打黑民警，旗幟鮮明為他們撐腰鼓勁；四是嚴肅查處違規(guī)選人用人、跑官要官、買官送官以及在民警招錄、干部調(diào)動等方面弄虛作假等突出問題；五是嚴肅查處執(zhí)法管理領(lǐng)域的失職瀆職、以權(quán)謀私、徇私枉法，以及內(nèi)部人員泄露公民個人信息等違紀違法問題，積極參與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理；六是嚴肅查處信息化項目、基建工程、裝備采購等領(lǐng)域貪污受賄、權(quán)錢交易、利益輸送等問題。

（二）加強線索督辦。凡上級交辦的問題線索，要按規(guī)定時限辦結(jié)并報告，逾期未結(jié)的要說明情況。對拖著不辦、捂著不查的，嚴肅追究責任。

（三）嚴格處分執(zhí)行。深化處分執(zhí)行情況專項檢查，對違紀黨員干部決定給予黨政紀處分、組織處理的，及時做好調(diào)整職務、降低取消工資和警銜、確定相應年度考核等次等工作。

   （四）嚴肅責任追究。對發(fā)生重大腐敗案件以及頂風違紀問題的單位和部門，嚴格實行“一案雙查”，追究當事人責任的同時，倒查領(lǐng)導責任和紀檢組織監(jiān)督責任。追責問責情況公開曝光或在一定范圍內(nèi)通報。旗幟鮮明支持不計個人得失、敢于擔當負責的干部，鼓勵領(lǐng)導干部主動發(fā)現(xiàn)問題、查糾問題，樹立正確導向。

    四、把握“四種形態(tài)”，推進標本兼治

   （一）落實談話函詢制度。局屬各單位要按照《清城區(qū)公安機關(guān)開展2018年度黨風廉政建設責任制約談活動工作方案》相關(guān)要求，準確把握、綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，切實抓好談話提醒、約談函詢，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，對民警苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止小錯發(fā)展成大錯，從“破紀”走向“破法”。

   （二）把握執(zhí)紀政策尺度。區(qū)別問題性質(zhì)輕重、認錯態(tài)度、悔錯表現(xiàn)、改錯情況，對一般性工作失誤和違紀問題，不輕易開除、辭退了事；對真誠認錯悔錯改錯、主動向組織講清問題、全部上交不當所得的，依紀依規(guī)適當從輕處理；對問題嚴重、對抗組織調(diào)查的必須嚴肅處理。

   （三）正確對待輿論監(jiān)督。自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，注重從輿情中搜集民意反映，發(fā)現(xiàn)公安民警違紀問題線索。重事實、重證據(jù)，及時回應社會關(guān)切，依紀依規(guī)處理問題、追究責任。對歪曲事實、蓄意抹黑公安機關(guān)和公安民警、借機攻擊黨和政府的，要依法處理，維護公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威。

   （四）加強警示教育。在抓好執(zhí)紀審查的同時，同步推進警示教育，堅持用身邊事教育身邊人，分局計劃今年籌拍本局警示教育片、暗訪片等。同時，把廉政教育納入各級各類培訓。完善公安機關(guān)內(nèi)部通報曝光制度，深入剖析違紀違法典型案例，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

   （五）推進廉政文化建設。選樹廉潔從警的典型人物，講好警察廉政故事，弘揚警界正能量，激濁揚清，營造風清氣正的局面。

   （六）扎緊制度的籠子。加強制度建設，切實扎緊制度籠子，推動權(quán)力規(guī)范運行。推進基礎信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設，對各項執(zhí)法工作進行有效監(jiān)督，著力提高監(jiān)督工作的信息化、智能化水平。

    五、深入正風肅紀，整治突出問題

   （一）治理突出問題。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查糾“四風”問題，堅決防止反彈回潮。深入開展公安特費管理使用治理，認真查糾公安機關(guān)內(nèi)部人員違規(guī)使用數(shù)字證書問題，嚴格制度規(guī)范。

   （二）馳而不息改進警隊作風。結(jié)合“正風”行動和“公述民評”活動，組織全區(qū)公安機關(guān)開展“隊伍嚴管深化年”活動，著力嚴肅警風警紀，及時查糾有警不接、有案不立、立而不偵、違規(guī)立案、庸懶散漫、冷硬橫推、刁難群眾、吃拿卡要以及粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法等不作為、慢作為、亂作為問題，嚴肅查處下達罰款指標、違規(guī)罰款、民警收“黑錢”等群眾深惡痛絕的問題，深入整治民警涉“槍、酒、車、賭、毒"問題，加強對輔警隊伍的規(guī)范管理監(jiān)督，堅持懲治與激勵并重。

   （三）嚴防“帶病提拔”。全面及時收集整理各方面監(jiān)督執(zhí)紀信息和群眾反映，落實中央“四凡四必”要求，加強廉政審核，在政治、經(jīng)濟、作風等方面嚴把“黨風廉政意見回復關(guān)”。

    六、強化自身建設，提升履職能力

(一)勇于擔當負責。在做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的同時，局屬各單位要主動協(xié)助分局紀委、黨委抓好黨風廉政建設和隊伍建設。加強工作指導和檢查，嚴格責任要求，一級抓一級，層層傳導壓力，確保監(jiān)督無盲區(qū)、無死角。

(二)確保自身過硬。定期組織學習上級工作新精神、新要求，結(jié)合實際抓好貫徹落實。繼續(xù)加強黨性錘煉活動和“以案代訓”等業(yè)務培訓，著力提升公安紀檢隊伍的履職能力水平。嚴格落實《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》，完善監(jiān)督執(zhí)紀程序，嚴格工作規(guī)程，強化管理監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。

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