關于印發(fā)《2015年全區(qū)公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》的通知

發(fā)表時間： 2015-03-15 00:00 來源：清城區(qū)公安分局 　　

 

 

    

 

 

2015年全區(qū)公安機關黨風廉政建設和

反腐敗工作意見

 

2015年全區(qū)公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實上級黨風廉政建設和反腐敗工作有關部署精神，堅持從嚴治黨、從嚴治警，以落實“兩個責任”為核心，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推進全區(qū)公安機關黨的紀律建設，加強和改進警隊紀律作風，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移地推進全區(qū)公安機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

一、推動落實主體責任，強化責任追究  

1.明確責任分工。積極協(xié)助黨委落實黨風廉政建設主體責任，認真抓好我區(qū)公安機關黨委落實黨風廉政建設責任制黨委主體責任紀委監(jiān)督責任的實施意見的貫徹落實。進一步厘清責任、細化任務、明確分工，把主體責任落實到各級黨組織，延伸到基層單位。

2.建立檢查考核制度。以發(fā)現(xiàn)、整改問題為主要任務，根據上級公安機關要求，研究制定落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任檢查考核辦法。定期組織開展檢查考核，強化考核結果運用，嚴肅責任追究。

3.強化責任追究。堅持“一案雙查”，突出問責。對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律；“四風”問題突出，發(fā)生頂風違紀問題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任。建立完善責任追究典型問題通報制度。

二、嚴明黨的各項紀律, 推進作風建設常態(tài)化

4.加強黨的紀律建設。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加大對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，強化紀律剛性約束。嚴肅查處欺騙組織、對抗組織問題，堅決糾正無組織、無紀律的行為。堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。

5.緊抓中央八項規(guī)定精神不放松。緊盯“四風”問題新形式新動向，馳而不息糾正“四風”。繼續(xù)重點整治公款吃喝、旅游、送禮，違規(guī)收送“紅包”禮金、出入私人會所以及亂作為、慢作為、不作為等問題。加強對中央、省委和市委關于厲行節(jié)約、公務接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入黨的紀律審查重點，作為紀律處分的重要內容，對頂風違紀者所在單位、部門的黨委、紀委進行問責，加大案件通報力度。

6.全面加大正風肅紀力度。重點整治涉及“槍酒車賭毒”等多發(fā)問題，有警不處、有案不立等影響群眾安全感和執(zhí)法公信力的問題。針對群眾反映強烈和隊伍存在的突出問題，集中開展隊伍不良風氣專項整治工作。結合我市開展的“正風行動”、“公述民評”活動，著力整治公安隊伍中存在的“庸懶散奢軟”等問題。加強窗口單位作風建設，進一步解決吃拿卡要、庸懶散漫、冷硬橫推和亂收亂罰等突出問題，樹立公安窗口單位良好形象。

7.強化監(jiān)督檢查。緊緊圍繞基礎信息化、警務實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設等公安中心工作，堅持暗訪、查處、追責和通報并舉，拓寬作風問題監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，抓住重要節(jié)點、重點問題全面開展監(jiān)督檢查，推動作風建設新常態(tài)進一步形成。

三、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭

8.突出紀律審查重點。重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職和利用基建工程插手招投標收受賄賂、充當黑惡勢力和黃賭毒犯罪“保護傘”等突出問題。加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度，圍繞人民群眾反映強烈、意見最集中的執(zhí)法突出問題和關鍵環(huán)節(jié)，堅決查處故意刁難、吃拿卡要、索賄受賄和辦人情案、關系案、金錢案等侵害群眾利益的突出問題。加大對基層虛報冒領、貪污侵占、私分濫發(fā)，同黑惡勢力勾肩搭背、沆瀣一氣等問題的查處力度。對轉移贓款、銷毀證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的必須納入依紀依法懲處的重要內容。

9.轉變紀律審查觀念。堅持快查快結，對問題線索迅速查處，及時處理，提高效率、縮短周期。堅持抓早抓小，加大函詢、約談、誡勉談話等力度，對存在問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早糾正。嚴格區(qū)分為公與為私、工作失誤與違紀違法的政策界限，努力營造鼓勵干事、支持改革、寬容失誤、遏制腐敗的良好環(huán)境。

10．規(guī)范案件線索監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行《廣東省紀檢監(jiān)察案件質量評價標準（試行）》，進一步規(guī)范辦案程序、提高辦案質量，適時組織開展案件質量評價評分活動。加強上級公安機關紀委對下級公安機關紀委線索處置和查辦腐敗案件工作的領導，貫徹落實《廣東省公安機關民警違紀違法線索及案件報告工作規(guī)定》。按照公安機關紀檢監(jiān)察部門案件監(jiān)督管理工作規(guī)則，實行主要線索查管分離、集中管理、統(tǒng)一督辦。提升信訪件初核率和成案率，實現(xiàn)實名舉報核查率達到100%，年結率達到90%。嚴格執(zhí)行廣東省公安機關12389舉報電話受理辦理工作細則。

11.嚴格遵守辦案紀律。嚴格執(zhí)行初核、立案請示報批制度，正確使用案件檢查措施，嚴格落實辦案安全責任制。杜絕辦案安全事故和違紀違法辦案現(xiàn)象，確保依紀依法、安全文明辦案。

12.健全查辦案件組織協(xié)調機制。完善查辦腐敗案件公安機關內部協(xié)作機制，整合偵查辦案、監(jiān)督管理等職能部門資源，建立公安紀檢監(jiān)察部門異地用警、轄區(qū)回避、交叉辦案機制。加強與檢察機關聯(lián)席會議制度建設，豐富聯(lián)席會議制度內容，形成懲治和預防公安民警違法犯罪的工作合力。

四、全面預防腐敗，強化內部監(jiān)督制約

13.加強廉潔從警教育。以《紀律條令》頒布實施五周年為契機，進行全警再學習再教育。開展全區(qū)公安機關紀律教育學習月活動，組織參加上級公安機關舉辦領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班。

14.開展以案治本。落實隊伍違紀違法情況研判制度，針對案件暴露出來的突出問題，進一步健全制度、堵塞漏洞，推動懲治成果向治本成果轉化。加大警示教育力度，深入剖析查處的重大典型案例，用好用活反面教材和懺悔材料，充分發(fā)揮警示、震懾和教育作用。

15.推進廉政風險防控工作全覆蓋。圍繞公安機關權力運行的各個領域和民警日常工作的各個環(huán)節(jié)，重新排查崗位變動民警的廉政風險，實行廉政風險動態(tài)管理，對高風險的單位和民警及時預警、提醒。

16.提升監(jiān)督信息化水平。按照省廳要求抓好信息化建設，使用全省公安監(jiān)督管理信息平臺，構建動態(tài)化、智能化的公安監(jiān)督信息網絡。 

17.完善公安機關監(jiān)督機制。完善監(jiān)督工作議事協(xié)調機制，構建紀檢、督察、暗訪“三位一體”的監(jiān)督體系，建立公安機關監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，按照省廳《廣東省公安廳監(jiān)督工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》要求，建立日常聯(lián)系機制和問題線索移交協(xié)調會商制度，完善線索跟進查辦機制，形成密切配合的監(jiān)督格局。

五、堅持從嚴自律，加強隊伍自身建設

18.深化“三轉”工作。深入推進紀檢監(jiān)察部門轉職能、轉方式、轉作風，繼續(xù)退出、取消不該牽頭或參與的協(xié)調議事機構，確保聚焦主業(yè)，充分履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。進一步加強作風建設，開展“三嚴三實”專題教育。

19.完善紀檢監(jiān)察領導體制機制。按照上級紀委部署，結合實際推進公安紀檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)新，進一步優(yōu)化內部職能設置和人員配備。落實下級公安機關黨委每年要向上級公安機關紀委書面述廉，以及下級公安機關紀委向上級公安機關紀委定期報告和述職制度。

20.強化內部監(jiān)督制約。完善公安紀檢監(jiān)察隊伍自我監(jiān)督機制，健全內控措施，堅決防止跑風漏氣、以案謀私。對公安紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為堅決“零容忍”，做到有信必查，違紀必究，用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當?shù)墓布o檢監(jiān)察干部隊伍。

21.加強業(yè)務培訓。我區(qū)公安機關紀委要通過講黨課、聽講座等形式，及時組織全體紀檢監(jiān)察干部學習領會上級黨風廉政建設和反腐敗工作的新精神、新要求。組織參加當?shù)丶o委和上級公安機關舉辦的紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班，大力提高隊伍專業(yè)化水平。

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