城區(qū)民宗發(fā)[2016]15號(hào)
關(guān)于印發(fā)清城區(qū)民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知
各有關(guān)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府:
現(xiàn)將《清城區(qū)民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)根據(jù)方案要求,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
附件1:清城區(qū)民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
2:民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)排查情況匯總表
清遠(yuǎn)市清城區(qū)民族宗教事務(wù)局 2016年9月19日
附件1
清城區(qū)民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市和區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署要求,切實(shí)加強(qiáng)民族宗教領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)城區(qū)府辦《關(guān)于全區(qū)集中開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(城區(qū)府辦函[2016]90號(hào))的部署和要求,清城區(qū)民宗局決定自2016年9月至12月開展全區(qū)民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、工作目標(biāo)
對(duì)全區(qū)民族宗教領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行深入排查、科學(xué)評(píng)估,全面查清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布情況,建立安全隱患臺(tái)帳,完善監(jiān)控體系,落實(shí)防范措施,堅(jiān)持把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,堅(jiān)持超前辨識(shí)預(yù)判重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持綜合施策管控安全風(fēng)險(xiǎn),提升民族宗教領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力,減少各類事故發(fā)生,遏制重特大事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。
二、工作對(duì)象
本次排查整治的對(duì)象包括全區(qū)合法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,民族活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)以及其他可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源。
三、評(píng)估內(nèi)容及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為“I、II、III、IV”(I為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí))4個(gè)等級(jí),安全風(fēng)險(xiǎn)程度遞減。I級(jí)是在對(duì)1000名或以上的民族群眾、信教群眾造成現(xiàn)實(shí)或潛在生命財(cái)產(chǎn)安全威脅的;II級(jí)是對(duì)500名或以上的民族群眾、信教群眾造成現(xiàn)實(shí)或潛在生命財(cái)產(chǎn)安全威脅的;III級(jí)是對(duì)100名或以上的民族群眾、信教群眾造成現(xiàn)實(shí)或潛在生命財(cái)產(chǎn)安全威脅的;IV級(jí)是對(duì)30名或以上的民族群眾、信教群眾造成現(xiàn)實(shí)或潛在生命財(cái)產(chǎn)安全威脅的。評(píng)估內(nèi)容包括:
建筑安全方面:主體建筑物是否存在建筑物安全隱患;是否有易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇影響而引發(fā)事故的建筑和設(shè)施設(shè)備;主體建筑物周邊是否有可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的隱患點(diǎn)。
消防安全方面:配電用電、燃?xì)馐褂檬欠穹习踩珮?biāo)準(zhǔn),是否按規(guī)定配足、配齊消防設(shè)備和器材,是否按規(guī)定建設(shè)安全通道,是否在防火重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的防火警示標(biāo)志。
食品安全方面:民族宗教節(jié)日和大型民族、宗教活動(dòng)需集中就餐的,是否事先按規(guī)定向當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督部門報(bào)告,是否按照食品安全操作規(guī)范加工食品,是否落實(shí)餐飲具消毒保潔制度。
大型活動(dòng)安全管理方面:大型民族、宗教活動(dòng)是否有嚴(yán)格的審批程序和安保方案,參加活動(dòng)的民族群眾、宗教信眾人數(shù)是否超出活動(dòng)場(chǎng)所(范圍)的承載能力。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)行動(dòng)于2016年9月開始至12月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)排查摸底(9月上旬):區(qū)民族宗教事務(wù)局制定專項(xiàng)行動(dòng)方案,明確工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由各街、鎮(zhèn)組織對(duì)本轄區(qū)民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行深入排查、辨識(shí)、評(píng)估和定級(jí),查清各類安全隱患的底數(shù)。
(二)管控整治(9月中旬-11月底):各街、鎮(zhèn)按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理,制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,對(duì)已形成的隱患及時(shí)落實(shí)整治。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的重大隱患,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面,采取一切可行措施進(jìn)行消除。對(duì)確實(shí)暫無(wú)法消除的I、II級(jí)風(fēng)險(xiǎn),定期研判上報(bào),并指導(dǎo)管理單位及時(shí)發(fā)布、公告警示、預(yù)警信息,落實(shí)應(yīng)急必備的物資、裝備、器材,定期組織演練,盡可能把風(fēng)險(xiǎn)限制在可防、可控范圍之內(nèi)。
(三)鞏固深化(12月):區(qū)民宗局對(duì)民族宗教領(lǐng)域排查整治工作進(jìn)行督查,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況逐一復(fù)查,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。各街、鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施,推動(dòng)建立民族宗教領(lǐng)域安全隱患排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
各街、鎮(zhèn)要以高度的政治責(zé)任感,把民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的排查整治工作擺上重要議事日程,認(rèn)真組織開展全面、深入的排查、分析和評(píng)估工作,確保各類安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查不留死角、盲區(qū),并嚴(yán)格落實(shí)各類管控措施,及時(shí)進(jìn)行整治。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高民族宗教界對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治重要性的認(rèn)識(shí),營(yíng)造全社會(huì)參與排查整治的良好氛圍。請(qǐng)于12月2日前,向我局報(bào)送《民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)排查情況匯總表》和排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。