為進(jìn)一步做好清城區(qū)河湖管理范圍劃定工作,保障行洪及堤防安全,保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《廣東省河道管理?xiàng)l例》《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,按照《廣東省全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快推進(jìn)河湖管理范圍劃定工作的通知》(粵河長組〔2019〕1號(hào))文件精神,組織對我區(qū)18條主要河道、湖泊進(jìn)行管理范圍劃定工作,現(xiàn)將飛來湖等18條主要河湖管理范圍劃定情況公告如下:
一、本公告劃定的河湖名單
飛來湖;北江清城段、筆架河清城段、黃坑河清城段、濱江清城段、大燕河清城段、樂排河清城段、潖江清城段、文洞河、高田河、高橋水、迎咀河、銀盞河、龍瀝大排坑、海仔大排坑、瀾水排坑、神石電排坑、神石電排坑新村水庫支流。
二、劃定原則
(一)有堤防的河道管理范圍
有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)以及兩岸堤防和護(hù)堤地;有堤防的江心洲,堤防、護(hù)堤地及堤防迎水側(cè)以外屬于河道管理范圍。
1.背水側(cè)護(hù)堤地范圍
?。?)北江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或五萬畝以上農(nóng)田的其他江海堤防,從背水側(cè)堤腳線起算三十至五十米。
(2)捍衛(wèi)一萬畝至五萬畝農(nóng)田的堤防,從背水側(cè)堤腳線起算二十至三十米。
?。?)其他堤防的背水側(cè)護(hù)堤地范圍,由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照上述標(biāo)準(zhǔn)和《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50286-2013)的有關(guān)要求劃定。
(4)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的堤防背水側(cè)護(hù)堤地范圍,由水行政主管部門會(huì)同自然資源、規(guī)劃等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況劃定。
2.堤防已達(dá)標(biāo)加固
?。?)現(xiàn)狀背水側(cè)堤腳線清晰的,以堤腳線為基準(zhǔn)進(jìn)行劃界。
?。?)現(xiàn)狀背水側(cè)堤腳線不清晰的,但內(nèi)側(cè)堤肩線清晰的河道,可以內(nèi)側(cè)堤肩線為基準(zhǔn)確定堤腳線,再進(jìn)行劃界。
?。?)現(xiàn)狀堤身斷面不明確,需通過補(bǔ)測現(xiàn)狀斷面確定背水側(cè)堤腳線,斷面間距宜按200~500m布置。
3.堤防未達(dá)標(biāo)加固
現(xiàn)狀有堤防,但堤防未達(dá)標(biāo),且有經(jīng)批復(fù)、明確了設(shè)計(jì)斷面的規(guī)劃,可根據(jù)規(guī)劃斷面,確定河道管理范圍線。
?。ǘo堤防的河道管理范圍
無堤防的河道,其管理范圍為兩岸歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū);無堤防的江心洲,歷史最高洪水位所淹沒范圍屬于河道管理范圍。
設(shè)計(jì)洪水位應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道防洪規(guī)劃或者國家防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城市防護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)的防護(hù)等級擬定。
1.無堤防河道,無規(guī)劃要求
無堤防河道,又無規(guī)劃要求,山區(qū)河道按設(shè)計(jì)洪水位(或歷史最高洪水位)確定河道管理范圍;平原網(wǎng)河區(qū)河道按設(shè)計(jì)洪水位與岸邊交界線外延一定距離確定河道管理范圍。
2.無堤防河道,有規(guī)劃要求
無堤防河道,且有經(jīng)批復(fù)的河道治理規(guī)劃,明確了設(shè)計(jì)斷面的,按規(guī)劃要求劃定河道管理范圍線。
?。ㄈ┖垂芾矸秶?/p>
湖泊管理范圍為湖泊設(shè)計(jì)洪水位以下的區(qū)域,包括湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼、湖水出入口,以及湖水出入的涵閘、泵站等工程設(shè)施及其管理范圍。
湖泊岸線帶已建設(shè)堤防的,應(yīng)按有堤防的河道管理范圍的有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上劃定湖泊管理范圍。
(四)特殊情況
如堤防有缺口、不連續(xù),可通過上下游有堤防段平順連接。
因交通、市政、土地整理等建設(shè)對堤身培厚、加寬后有明顯堤腳的堤防,其河湖管理范圍以背水側(cè)堤腳為基準(zhǔn)確定,或以堤后排水溝外口確定。
因交通、市政、土地整理等建設(shè)對堤身培厚、加寬后無明顯堤腳的,其河湖管理范圍線劃定至少按達(dá)標(biāo)堤防斷面確定堤腳線,再按管理要求劃定管理范圍線。
堤防直接為防洪擋墻或無明顯背水坡腳的,以堤身結(jié)構(gòu)外邊界線為劃界基準(zhǔn)。
三、管理范圍
已劃定的河道與湖泊管理范圍見附件2,有關(guān)節(jié)點(diǎn)坐標(biāo)請到清城區(qū)水利局實(shí)名查閱。
四、管理原則
對上述管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)、侵占?xì)p水利設(shè)施等行為,水行政主管部門依照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《廣東省河道管理?xiàng)l例》、《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理。
禁止任何公民、法人和其他組織擅自在河道管理范圍內(nèi)從事可能危及行洪及堤防等水利工程安全的建設(shè)或經(jīng)營活動(dòng),違者依法從嚴(yán)查處。
五、其他
?。ㄒ唬┍竟孀杂“l(fā)之日起施行。
(二)本次河湖管理范圍劃定不涉及土地權(quán)屬和地塊性質(zhì)變更、土地占用等,也不作為土地權(quán)屬的證明材料,僅作為水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的重要舉措,作為水行政主管部門依法行政的基礎(chǔ)。
清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府
2020年11月19日