關(guān)于印發(fā)清城區(qū)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)施方案的通知

發(fā)表時(shí)間： 2015-05-07 00:00 來源：區(qū)委區(qū)府辦 　　

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場，區(qū)直有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《清城區(qū)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局反映。

 

                        清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室  

                              2015年5月5日

 

清城區(qū)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2014年中央和省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金的通知》（清財(cái)農(nóng)〔2014〕200號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市茶葉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)專項(xiàng)資金管理規(guī)程〉的通知》（清財(cái)農(nóng)〔2013〕208號(hào)）精神，為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)2014年度茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，實(shí)施我區(qū)種植茶葉產(chǎn)業(yè)富民工程，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展，擴(kuò)大茶業(yè)產(chǎn)業(yè)種植面積，現(xiàn)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，就實(shí)施發(fā)展種植茶業(yè)生產(chǎn)制定本扶持方案。

    一、指導(dǎo)思想

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展觀點(diǎn)、理念為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步和推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境和土地資源優(yōu)勢，堅(jiān)持加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；哪繕?biāo)要求，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展茶葉生產(chǎn)，加快茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入。圍繞加強(qiáng)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害能力的綜合產(chǎn)業(yè)能力，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶葉品種和先進(jìn)適用技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高種植經(jīng)濟(jì)效益。

    二、目標(biāo)任務(wù)

突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)各級(jí)投入，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批有一定規(guī)模，生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)好，并在增加產(chǎn)品產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量有示范帶動(dòng)作用的生產(chǎn)基地，改善生產(chǎn)條件，提高茶葉生產(chǎn)、加工技術(shù)和質(zhì)量安全水平，把項(xiàng)目建設(shè)成為清城規(guī)?；a(chǎn)，集約化加工，品牌經(jīng)營的茶葉產(chǎn)業(yè)帶，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)。

三、扶持政策

鼓勵(lì)從事茶葉種植的農(nóng)民專業(yè)合作社，種植企業(yè)在清城區(qū)范圍連片新種植茶葉生產(chǎn)，推動(dòng)茶葉品牌建設(shè)，加快茶葉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    （一）我區(qū)今后把種植茶葉作為農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持連片50畝以上規(guī)?；N植基地建設(shè)，打造“一鄉(xiāng)一品”，鼓勵(lì)農(nóng)民的土地參股與公司合作種植，農(nóng)民自愿聯(lián)合組成的合作社等形式。

（二）鼓勵(lì)創(chuàng)立品牌。鼓勵(lì)企業(yè)式合作社開展茶葉綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。支持企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力拓寬高端市場空間。

（三）扶持茶葉專業(yè)合作組織、企業(yè)的創(chuàng)立和運(yùn)行，培訓(xùn)人員、科技入戶，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)揮中介組織的帶動(dòng)作用，對(duì)組織服務(wù)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社，通過評(píng)比給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、扶持范圍

茶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)扶持茶葉種植生產(chǎn)示范基地建設(shè)，主要投資新茶園建設(shè)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：2015年新種連片種植茶葉面積50畝以上，扶持補(bǔ)助0.32萬元/畝。

五、資金來源

根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2014年中央和省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金的通知》（清財(cái)農(nóng)〔2014〕200號(hào)），上級(jí)下達(dá)我區(qū)2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)面積500畝，建設(shè)資金160.43萬元（其中：中央財(cái)政資金99.43萬元；省級(jí)財(cái)政資金54萬元；市級(jí)財(cái)政資金7萬元）。

六、項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)

（一）項(xiàng)目選擇原則。按照公開、公平、透明的原則，通過各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府公開宣傳項(xiàng)目申報(bào)要求，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍等政策，鼓勵(lì)符合條件、有積極性的種植農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織及種植企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)自愿申報(bào)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)程序。在新種茶苗成活后，由種植企業(yè)、農(nóng)戶填寫《2015年清城區(qū)茶葉新種大戶扶持申請(qǐng)表》，付租地承包合同進(jìn)行申報(bào)，并承諾規(guī)劃種植茶葉10年以上，經(jīng)街鎮(zhèn)主管部門初審加具意見，報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局組織實(shí)施。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。本方案采取“先種后補(bǔ)、擇優(yōu)補(bǔ)助”的方式，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成驗(yàn)收小組，對(duì)各街鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，并控制在當(dāng)年上級(jí)下達(dá)建設(shè)面積和建設(shè)資金范圍內(nèi)，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果篩選量定補(bǔ)貼面積和金額。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力。區(qū)財(cái)政局具體負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金撥付、資金監(jiān)管落實(shí)等工作，區(qū)農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)扶持方案制定、組織實(shí)施、技術(shù)服務(wù)等工作。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目與資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)財(cái)政局要建立健全項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，切實(shí)加強(qiáng)扶持補(bǔ)貼程序的申報(bào)，審核和驗(yàn)收過程監(jiān)管工作，確保專款專用。

（三）嚴(yán)格審核驗(yàn)收。對(duì)種植茶葉生產(chǎn)扶持工作制定考核和驗(yàn)收細(xì)則，進(jìn)行嚴(yán)格的審核、檢查和驗(yàn)收，防止造假虛報(bào)，騙取補(bǔ)貼等現(xiàn)象，提高財(cái)政資金使用效益，并建立檔案，確保我區(qū)茶葉現(xiàn)代品牌農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

附件：2015年清城區(qū)茶葉新種大戶扶持申請(qǐng)表

 

附件：

2015年清城區(qū)茶葉新種大戶扶持申請(qǐng)表

申報(bào)單位（個(gè)人）				申報(bào)人姓名
申報(bào)人電話
項(xiàng)目所在地	街（鎮(zhèn)）         村委會(huì)            村
新種植茶葉面積（連片50畝以上）				承包合同或土地承包證（年限）
屬地街（鎮(zhèn)）意見：
（蓋  章）
年     月     日
區(qū)驗(yàn)收小組意見：
年   月    日

說明：

1.本表中“申報(bào)單位（個(gè)人）”至“新種植茶葉和面積欄”由申報(bào)人填寫，并附租地合同及申報(bào)人身份證復(fù)印件。

2.本表于2015年4月30日前上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局。

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