飛來峽鎮(zhèn)人民政府,區(qū)直有關單位:
經區(qū)政府同意,現將《飛來峽鎮(zhèn)水庫移民安置區(qū)地質災害整治和危房修繕工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
清遠市清城區(qū)人民政府辦公室
2015年7月20日
飛來峽鎮(zhèn)水庫移民安置區(qū)地質災害整治和危房修繕工作方案
為了加強飛來峽鎮(zhèn)水庫移民安置區(qū)地質災害隱患整治工作并加快推進危房修繕工作的開展,切實改善飛來峽鎮(zhèn)水庫移民的生產生活條件,確保水庫移民安置區(qū)的長期穩(wěn)定,結合實際情況,特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以解決水庫移民生產生活設施為目標,全面貫徹落實《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)和省政府《印發(fā)廣東省水庫移民后期扶持政策實施方案的通知》(粵府〔2006〕115號)等文件要求,堅持以“一村一策,整村推進”為原則,提高水庫移民資金使用的效益,全面清除飛來峽鎮(zhèn)水庫移民安置區(qū)的地質災害隱患及房屋不安全問題,確保飛來峽鎮(zhèn)水庫移民安置區(qū)的長期穩(wěn)定,為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供保障。
二、對象和范圍
按照市政府工作會議紀要《關于飛來峽鎮(zhèn)移民房屋避險解困工作會議紀要》(〔2015〕44號)及區(qū)政府工作會議紀要《關于研究解決飛來峽鎮(zhèn)水庫移民安置區(qū)隱患問題工作會議紀要》(〔2015〕3號)有關精神及部署,參照有關鑒定公司、建筑設計院等單位出具的鑒定報告和方案,重點對飛來峽鎮(zhèn)升平移民安置區(qū)、黃洞移民安置區(qū)的地質隱患及1042棟損壞移民房屋進行整治、修繕。
三、整治修繕目標
(一)通過實施工程建設,完成飛來峽鎮(zhèn)升平移民區(qū)和黃洞移民區(qū)地下排污、排水支管的更換及路面修復,避免因地下支管損壞造成房屋基礎沙質再次流失,在一定程度上防止房屋基礎結構改變,防止房屋開裂及基礎沉降。
(二)通過實施工程建設,完成安置區(qū)移民房屋的重建和修復補強,確保移民群眾的居住安全,改善移民的居住環(huán)境。
四、整治措施
(一)加快完成原89戶房屋的重建及維修補強工作(由飛來峽鎮(zhèn)負責)。按照市政府的工作要求,在2015年12月前必須完成原89戶移民房屋中正在施工的24棟房屋的重建工作。同時,要想方設法,盡快落實有關工作措施,加快推進待處理的4棟房屋及其余35棟房屋的修復工作,爭取在2016年春節(jié)前全面完成修復工作,確保房屋安全及社會穩(wěn)定。
(二)全面開展危房修繕工作(由飛來峽鎮(zhèn)牽頭,區(qū)住建局協助)。根據華工公司提供的房屋鑒定報告,切實做好相關房屋的重建維修工作,針對8棟嚴重損壞的房屋,須在2015年9月前完成勘測設計,2015年12月前完成重建或修復。此外,對于1024棟一般損壞房的修復補強工作須在2016年12月前完成。
(三)加快啟動移民安置區(qū)地下排污排水支管修復改造工作(由飛來峽鎮(zhèn)牽頭,區(qū)水務局協助)。對飛來峽鎮(zhèn)安置區(qū)的巷道排水排污支管按照輕重緩急,分期實施改造。其中,2015年12月前完成首期升平居委會轄區(qū)(移民四區(qū))地下支管雨污分流改造、房屋基礎淘空填充及道路修復工程;2016年12月前完成北潦社區(qū)地下支管雨污分流改造、房屋基礎淘空填充及道路修復工程,2017年底前完成橫石社區(qū)地下支管雨污分流改造、房屋基礎淘空填充及道路修復工程。
(四)積極推進移民安置區(qū)其他基礎設施建設工程改造(由飛來峽鎮(zhèn)牽頭,區(qū)水務局協助)。結合農村飲水、美麗鄉(xiāng)村建設等工程,積極推進基礎設施建設,在2015年12月底前完成升平水庫移民安置區(qū)飲用水管網的升級改造,建成2座移民村文化室,完成13座移民房屋基礎修建,并積極開展環(huán)境整治工程,保障移民群眾的飲水安全、創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境。
(五)繼續(xù)做好申報水庫移民避險解困試點工作(由區(qū)水務局、飛來峽鎮(zhèn)負責)。按照省水庫移民局今年5月22日的會議要求,飛來峽鎮(zhèn)暫不申報第二批大中型水庫移民避險解困試點,退后到第三批申報。區(qū)水務局、飛來峽鎮(zhèn)要積極跟進該項工作并密切與省移民局、長江設計公司的溝通聯系,爭取成功申報第三批解困試點。
(六)加強對水庫移民安置區(qū)巡查及社會輿論引導工作(由飛來峽鎮(zhèn)負責)。按照有關部署及要求,嚴格落實《清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)升平、黃洞移民區(qū)危房避險工作應急預案》和《飛來峽鎮(zhèn)水庫移民房屋管理辦法》的規(guī)定,繼續(xù)做好飛來峽鎮(zhèn)移民安置區(qū)地質隱患及危房的巡查執(zhí)法,杜絕房屋加建、搶建現象,并重點對危房進行監(jiān)督檢查,確保房屋安全,人員安全。在鑒定勘測及施工過程中,加強群眾的思想教育,做好宣傳引導工作,切實維護水庫移民安置區(qū)的和諧穩(wěn)定。
五、工作要求
(一)加強組織領導。區(qū)直各有關單位及飛來峽鎮(zhèn)要高度重視飛來峽鎮(zhèn)水庫移民安置區(qū)地質災害整治和危房修繕工作,必須按照省、市有關要求,根據前期我區(qū)成立的清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)水庫移民安置區(qū)地質災害整治和危房修繕工作領導小組的具體分工,結合部門及街鎮(zhèn)的工作職責,切實加強我區(qū)飛來峽鎮(zhèn)水庫移民安置區(qū)的地質災害隱患整治工作,修繕群眾受損危房,確保廣大移民群眾的生命財產安全。
(二)密切部門協作。在做好自身工作職責的基礎上,各級、各有關單位要定期實地回訪檢查,加強與群眾的溝通聯系,密切部門之間的協調互動并及時互通情況,定期將各類信息及工作開展情況報清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)水庫移民安置區(qū)地質災害整治和危房修繕工作領導小組辦公室(區(qū)水務局),確保掌握工作動態(tài)。
(三)加強輿論引導。各有關單位要充分利用各種媒體和宣傳手段,采取多種宣傳方式,對綜合整治活動進行廣泛宣傳,為綜合整治活動創(chuàng)造良好的工作氛圍,推動綜合整治工作的順利實施。同時,切實做好輿論導向工作。在開展鑒定、勘探調查等工作過程中,正確引導干部群眾,注意輿論導向,做好宣傳教育工作,減少群眾對有關工作的誤解,切實維護社會的和諧穩(wěn)定。
(四)建立長效機制。本次地質隱患整治涉及面廣、房屋修繕涉范圍大,牽涉水庫移民群眾數量較多,各有關單位要認真落實主體責任,強化整治措施,齊抓共管,建立健全長效機制,切實解決飛來峽水庫移民的歷史遺留問題,鞏固我區(qū)多年來實施水庫移民政策的效益成果,為我區(qū)的經濟社會發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
附件:
1.關于成立清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)水庫移民安置區(qū)地質災害整治和危房修繕工作領導小組的通知(城區(qū)府辦函〔2015〕15號)
2.飛來峽鎮(zhèn)水庫移民房屋管理辦法(暫行)
3.清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)升平、黃洞移民區(qū)危房避險工作應急預案