各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,銀盞林場,區(qū)直有關單位:
經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《清遠市清城區(qū)大氣重污染應急預案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向區(qū)環(huán)保局反映。
清遠市清城區(qū)人民政府辦公室
2016年4月5日
清遠市清城區(qū)大氣重污染應急預案
1 總則
1.1 編制目的
進一步規(guī)范清遠市清城區(qū)區(qū)域的大氣重污染應急響應程序,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高大氣重污染防范、應對能力,緩解空氣污染的影響,保障公眾身體健康,維護環(huán)境安全和社會和諧穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、國務院《大氣污染防治行動計劃》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)、環(huán)境保護部《關于進一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預警工作的通知》(環(huán)辦〔2012〕2號)、《關于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部辦公廳<城市大氣重污染應急預案編制指南>的通知》(粵環(huán)辦函〔2013〕140號)、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《清遠市突發(fā)事件總體應急預案》、《清遠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《清遠市區(qū)大氣重污染應急預案》等文件,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于清遠市清城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點出現(xiàn)重度污染或嚴重污染的情形。
1.4 工作原則
堅持以人為本,保障公眾身體健康。堅持以人為本,把保障人民群眾的身體健康作為應對大氣重污染的首要任務,切實提升區(qū)域大氣重污染的聯(lián)防聯(lián)控水平,最大程度預防和減少大氣重污染造成的危害。
堅持保護環(huán)境與保護發(fā)展相結合,盡可能減少應急措施對社會經(jīng)濟的影響。在污染程度相對較輕的情況下,采取自愿減排性措施為主、強制性措施為輔的污染控制方案,謹慎使用對社會經(jīng)濟正常運行影響較大的污染控制措施。
堅持統(tǒng)一領導,分級響應,分類控制。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,根據(jù)空氣污染程度和主要污染物的不同特點,實行分級響應,針對污染物進行分類控制。
堅持部門聯(lián)動,社會參與。建立“部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,公眾廣泛參與”的大氣重污染應急工作機制,加強各部門之間協(xié)助與合作,充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢,積極采取行政、法律等手段,共同做好大氣重污染應急處置工作。
1.5 應急預案關系說明
本預案是在《清遠市區(qū)大氣重污染應急預案(試行)》的基礎上編制,是清城區(qū)突發(fā)事件應急預案體系的組成部分,與區(qū)直部門大氣重污染應急預案、企事業(yè)單位大氣重污染應急預案、重大活動大氣重污染應急預案共同組成清城區(qū)大氣重污染應急預案體系。
2 組織機構和職責
2.1 組織機構
清城區(qū)環(huán)境空氣重污染應急指揮部(以下簡稱區(qū)應急指揮部)組成如下:
總指揮由分管環(huán)保工作的副區(qū)長擔任;
副總指揮由區(qū)環(huán)保局局長、區(qū)應急辦主任擔任;
成員單位包括區(qū)應急辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局、市交通運輸局清城局、區(qū)城綜局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局,各街鎮(zhèn)等。
區(qū)應急指揮部下設辦公室。辦公室設在區(qū)環(huán)保局,由區(qū)委宣傳部、區(qū)應急辦和區(qū)環(huán)保局組成。
成員單位及各相關部門按照各自職責制定本單位、本部門應急預案,并負責管理和實施。成員單位及各相關部門要建立應急聯(lián)系工作機制,保證信息通暢,做到信息共享;需要其他部門協(xié)助時,及時向區(qū)應急指揮部提出請求。
各街(鎮(zhèn))參照成立相應的應急指揮機構,制定應急預案,每年動態(tài)更新管轄范圍內(nèi)的應急重點監(jiān)管企業(yè)名單。
各成員單位應當制定部門大氣重污染應急預案,明確在大氣重污染發(fā)生時的工作職責和工作流程。大氣重污染發(fā)生時,各成員單位根據(jù)應急響應等級,按區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責,配合做好大氣重污染的應急處置工作。
2.2 職責
2.2.1 區(qū)應急指揮部
負責區(qū)域內(nèi)大氣重污染應急預案的組織實施,根據(jù)市應急指揮部的預警信息,及時作出應急響應的啟動、級別調(diào)整和終止。負責指揮、組織、協(xié)調(diào)和督導成員單位和各鎮(zhèn)(街)落實空氣重污染應急工作。負責組織開展應急工作的公眾宣傳和教育,依照有關規(guī)定及時發(fā)布空氣污染應急信息。負責及時向區(qū)政府報告應急處置情況,提請區(qū)政府向市政府報告空氣污染應急情況。負責應急響應結束后組織各部門實施應急響應情況總結及評估。
2.2.2 區(qū)應急指揮部辦公室
負責向各成員單位及各相關部門發(fā)布應急響應啟動、調(diào)整、終止的信息。負責配合市區(qū)應急指揮部向公眾發(fā)布健康防護信息,倡導社會各界自覺采取污染減排行動。負責組織各相關成員單位制定應急響應措施的具體工作方案。負責對各成員單位細化實施分預案制定、應急體系建設等情況進行指導、協(xié)調(diào)和檢查,對各區(qū)直部門、各單位應急措施的組織落實情況進行抽查。
2.2.3 成員單位
區(qū)環(huán)保局:負責協(xié)調(diào)市環(huán)保局空氣質(zhì)量的監(jiān)測、會商、預警和信息發(fā)布工作;負責組織重點工業(yè)企業(yè)落實污染減排措施并加強監(jiān)管;負責每年動態(tài)更新應急重點監(jiān)管企業(yè)名單并定期公布;負責及時提醒公眾采取健康防護措施,倡導社會各界自覺采取污染減排行動。
區(qū)應急辦:負責協(xié)助應急指揮做好應急處置工作,督促檢查落實區(qū)領導有關批示、指示。
區(qū)委宣傳部:協(xié)助協(xié)調(diào)媒體做好相關新聞報道工作。
區(qū)監(jiān)察局:負責督促和檢查區(qū)黨政機關和企事業(yè)單位公務車停駛措施的落實。
區(qū)財政局:負責落實重污染應急預警及響應的經(jīng)費保障工作。
區(qū)經(jīng)信局:負責協(xié)助區(qū)環(huán)保局落實重點工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、減排措施。
區(qū)公安分局:負責根據(jù)限行方案組織落實黃標車限行等交通管制措施;應急響應期間停止向礦山企業(yè)提供火工產(chǎn)品。
區(qū)衛(wèi)計局:負責組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生防護和醫(yī)療救治工作,開展大氣重污染對人體健康影響的防病和知識宣傳。
區(qū)教育局:負責組織實施學生防護,減少或停止戶外活動等措施。
區(qū)安監(jiān)局:負責督促礦山按響應措施要求停止爆破和破碎作業(yè)。
區(qū)住建局:負責組織督促施工單位落實揚塵污染控制措施,每年動態(tài)更新應急監(jiān)管工地名單。
市交通運輸局清城局:負責加強公共交通運力調(diào)度組織,提高公共交通運能,做好公共交通應急疏運保障工作;督促車站、碼頭等重點區(qū)域和人員密集場所做好空氣重污染預警信息的接收和傳播工作。
區(qū)城綜局:負責制定道路保潔具體強化措施并組織、督促各街(鎮(zhèn))城綜部門落實。負責未加覆蓋物運輸粉料的機動車禁行措施落實。負責組織開展建筑工地揚塵、露天燒烤、露天焚燒等產(chǎn)生煙塵和有害物質(zhì)的污染源執(zhí)法檢查。
各街道辦事處:積極配合各部門實施相關工作。
各鎮(zhèn)人民政府:積極配合各部門實施相關工作。
3 監(jiān)測與預警
3.1 監(jiān)測
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早響應”的原則,積極配合市環(huán)保局做好空氣監(jiān)測的數(shù)據(jù)收集、綜合分析、風險評估工作。根據(jù)市環(huán)保局對大氣重污染的預判情況,對有可能造成較大社會影響的大氣重污染信息及時報告區(qū)政府和區(qū)應急指揮部辦公室。
3.2 預警
3.2.1 污染分級
城市重度污染:按照國家規(guī)范,城市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在201~300之間。
城市嚴重污染:按照國家規(guī)范,城市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于300。
3.2.2 預警分級
按大氣重污染的發(fā)展趨勢、嚴重性和緊急程度,將預警等級劃分為Ⅱ級預警和I級預警,預警顏色對應為橙色和紅色。
當環(huán)境空氣質(zhì)量達到重度污染,實施Ⅱ級預警。
當環(huán)境空氣質(zhì)量達到嚴重污染,實施I級預警。
3.3 預警發(fā)布與解除
區(qū)應急指揮部接到市應急指揮部分送的預警信息后,及時將預警信息上報區(qū)政府。
區(qū)應急指揮部按市應急指揮部辦公室要求,協(xié)助其按照預警級別發(fā)布預警及解除預警。
3.4 預警措施
按照市應急指揮部統(tǒng)一部署,針對不同的區(qū)域預警等級,區(qū)應急指揮部辦公室采取相應的預警措施:
(1)Ⅱ級預警措施
及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體和微博、手機短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息,告知公眾主動采取自我防護措施。提出針對不同人群的健康保護和出行建議,特別是提醒易感人群做好防護。同時,各成員單位做好相應級別的應急響應準備工作。
(2)Ⅰ級預警措施
在采?、蚣夘A警措施的基礎上,要求成員單位及各街鎮(zhèn)值班人員24小時上崗、保持通訊暢通,加強監(jiān)控,根據(jù)實際情況及市應急指揮部要求,增加向社會公眾發(fā)布通告的頻次。
區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局、市交通運輸局清城局、區(qū)旅游局、區(qū)城綜局分別負責督促學校及托幼機構、醫(yī)院、體育場(館)、車站、碼頭、公園景區(qū)(點)等重點區(qū)域和人員密集場所做好空氣重污染預警信息的接收和傳播工作。
4 應急響應
4.1 響應分級
按大氣重污染的可控性、嚴重程度和影響范圍,根據(jù)預警級別的劃分,大氣重污染應急響應級別分為Ⅱ級、Ⅰ級兩個等級。
Ⅱ級響應:發(fā)生環(huán)境空氣重度污染時啟動Ⅱ級響應;
Ⅰ級響應:發(fā)生環(huán)境空氣嚴重污染時啟動Ⅰ級響應。
4.2 響應程序
區(qū)應急指揮部各成員單位在接到預警,啟動本預案應急響應通知后,按照各自職責,迅速開展應急響應。區(qū)應急指揮部及成員單位視情采取以下一項或幾項措施:
(1)召開指揮部會議,研究部署大氣重污染防控和應急響應措施;
(2)區(qū)應急指揮部各成員單位迅速組織落實各項應急措施并對執(zhí)行情況開展督促檢查;
(3)根據(jù)市應急指揮部專家意見,組織應急響應工作,督促檢查污染減排措施的落實情況;
(4)及時評估污染減排措施的效果,并根據(jù)市環(huán)保局監(jiān)測情況及時調(diào)整應急處置措施。
4.3 響應措施
響應措施針對造成重污染的特征污染物為臭氧和特征污染物為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)實施不同的控制措施,并同步采取防護措施。大氣重污染應急響應措施主要包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。
(一)Ⅱ級響應措施
1.健康防護措施。
在區(qū)域內(nèi)主要媒體發(fā)布健康防護警示:提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應當留在室內(nèi),停止戶外運動;建議中小學減少戶外體育運動;一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間;減少舉辦大型會展和文化體育等重大活動。
2.建議性污染減排措施
倡導公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施,減少污染排放,建議性減排措施包括:
(1)倡導排放大氣污染物的企業(yè)主動采取措施,調(diào)峰生產(chǎn),控制污染工序生產(chǎn),減產(chǎn)減排。若由臭氧超標引起應急響應時,僅倡導排放揮發(fā)性有機物的企業(yè)調(diào)峰生產(chǎn),主動減產(chǎn)減排。
(2)倡導公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;有條件的單位和企業(yè)主動錯峰上下班行動。
(3)企事業(yè)單位啟動大氣重污染應急預案。
3.強制性污染減排措施
(1)我區(qū)黨政機關和事業(yè)單位停駛公務用車20%。
(2)責令不穩(wěn)定達標污染源停止排污。
(3)重度污染以上的區(qū)域,除市政基礎設施和公共設施等重點項目外,其他建設工程停止土石方開挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運,暫停含有揮發(fā)性有機溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè)。
?。?)增加全區(qū)道路清掃保潔和灑水作業(yè)的時間、頻次;重度污染以上的區(qū)實施強化保潔措施;加強施工工地執(zhí)法檢查;全面禁止未加覆蓋物運輸粉料的機動車上路行駛。
(5)全面禁止礦山爆破及粉碎作業(yè)。
(6)全面禁止燃放煙花爆竹。
?。?)全面禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的露天焚燒;禁止露天燒烤。
(8)強化對重點監(jiān)管餐飲企業(yè)的監(jiān)控和現(xiàn)場巡查頻次,確保油煙凈化設備正常運行。
(9)加強對加油站油氣排放治理設施使用和維護的監(jiān)督管理。
(10)建筑工地暫停噴涂和粉刷等作業(yè)。
(11)對不穩(wěn)定達標或未完成揮發(fā)性有機物(VOC)排放控制整改工作的企業(yè)進行停產(chǎn);對石化、化工、表面涂裝、電子、印刷等揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)增加巡查頻次,確保污染治理設施運行正常。
(二)Ⅰ級響應措施
1.健康防護措施
在區(qū)域內(nèi)主要媒體發(fā)布健康防護警示:提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應當留在室內(nèi),避免體力消耗;建議中小學停止戶外體育運動;一般人群應避免戶外活動;舉辦大型會展和文化體育等重大活動時做好應急方案。
2.建議性污染減排措施
倡導公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施,減少污染排放,建議性減排措施包括:
(1)倡導公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;有條件的單位和企業(yè)主動錯峰上下班行動。
(2)企事業(yè)單位啟動大氣重污染應急預案。
3.強制性污染減排措施
(1)我區(qū)黨政機關和事業(yè)單位停駛公務用車30%。
(2)全區(qū)禁止未持有綠色環(huán)保標志的汽車通行。
(3)應急重點監(jiān)管企業(yè)通過降低生產(chǎn)負荷、使用優(yōu)質(zhì)燃料、提高污染防治設施治理效率等方式減少污染物排放30%;責令不穩(wěn)定達標污染源停止排污。
(4)在重度污染以上的區(qū)域,除市政基礎設施和公共設施等重點項目外,其他建設工程停止土石方開挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運,暫停含有揮發(fā)性有機溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè)。嚴重污染以上的區(qū)的市政基礎設施和公共設施等重點項目合理調(diào)整施工程序,減少揚塵污染。。
(5)增加道路清掃保潔和灑水作業(yè)的時間、頻次;重度污染以上的實施強化保潔措施,嚴重污染以上的在二級措施基礎上實施進一步的強化保潔措施;加強施工工地執(zhí)法檢查;全面禁止未加覆蓋物運輸粉料的機動車上路行駛。
(6)全面禁止礦山爆破及粉碎作業(yè)。
(7)全面禁止燃放煙花爆竹。
(8)全面禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的露天焚燒;禁止露天燒烤。
(9)強化對重點監(jiān)管餐飲企業(yè)的監(jiān)控和現(xiàn)場巡查頻次,確保油煙凈化設備正常運行。
(10)加強對加油站油氣排放治理設施使用和維護的監(jiān)督管理。
(11)排放揮發(fā)性有機物的重點監(jiān)管企業(yè)通過降低生產(chǎn)負荷、提高污染防治設施治理效率或者停產(chǎn)等方式減少污染物排放30%;對排放不穩(wěn)定達標或未完成VOC排放控制整改工作的企業(yè)進行停產(chǎn);對石化、化工、表面涂裝、電子、印刷等揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)增加巡查頻次,確保污染治理設施運行正常。
4.4 應急終止
當大氣污染物濃度降低,低于AQI相應濃度限值,根據(jù)未來48小時空氣質(zhì)量預測及氣象條件專家分析評估,大氣重污染相關威脅和危害得到控制、消除后,根據(jù)市應急指揮部宣布降低區(qū)域大氣重污染應急響應級別或終止響應,區(qū)應急指揮部及成員單位根據(jù)實際情況終止應急行動。
4.5 信息發(fā)布
4.5.1 信息類型
主要包括環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和預測數(shù)據(jù)、預警信息、應急響應信息以及健康提示信息等。
4.5.2 信息發(fā)布程序
通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博微信等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布大氣重污染和應急處置工作信息,回應社會關注。
4.6 應急措施的執(zhí)行與監(jiān)督
各街(鎮(zhèn))、區(qū)直有關部門和企事業(yè)單位要加大應急行動期間各類應急行動措施執(zhí)行力度,加大巡查,確保措施有效落實,對未落實措施要求或措施執(zhí)行不力的,由監(jiān)察部門予以追究問責。
5 總結評估
應急終止后,區(qū)應急指揮部辦公室會同應急行動相關單位,協(xié)助市應急指揮部查明大氣重污染出現(xiàn)的原因與污染擴散的過程,對大氣重污染可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進行評估,分析響應措施的實際效果及產(chǎn)生的社會影響,判斷響應措施是否到位,總結應急處置工作的經(jīng)驗和教訓,提出大氣重污染防治和應急響應的改進措施建議,并及時修訂大氣重污染應急預案。
6 應急保障
6.1 資金保障
區(qū)有關部門應將重污染天氣應急經(jīng)費列入本部門年度部門預算,并由區(qū)財政部門審核后安排。
6.2 人力資源保障
區(qū)應急指揮部成員單位要建立重污染天氣應急響應隊伍;要加強環(huán)境應急隊伍的建設,提高應對重污染天氣的能力。
6.3 監(jiān)測與預警能力保障
我區(qū)尚不具備空氣自動監(jiān)測能力,將由市環(huán)境監(jiān)測站進行日常監(jiān)測的運維管理,區(qū)環(huán)境監(jiān)測站應與市環(huán)境監(jiān)測站建立完善的聯(lián)動機制,確保我區(qū)能及時、準確地發(fā)布預警信息。
6.4 通信與信息保障
區(qū)環(huán)保局和區(qū)應急指揮部成員單位要建立和完善環(huán)境安全應急指揮通信系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材,確保應急聯(lián)絡暢通。區(qū)應急指揮部成員單位應確定1名負責人和聯(lián)絡員,并保持24小時通信暢通。
7 附則
根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預案。
本預案由區(qū)政府組織修訂,由區(qū)應急指揮部辦公室負責解釋。
本預案自公布之日起實施。
附件:
1.應急預案責任分解表(一級響應)
2.應急預案責任分解表(二級響應)
3.清城區(qū)大氣重污染應急響應流程圖
附件1:
應急預案責任分解表(一級響應)
序號 |
措施 |
責任單位 |
備注 |
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一、強制性措施 |
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1 |
暫停黨政機關和事業(yè)單位30%公務車使用。 |
區(qū)監(jiān)察局 |
(1)由除臭氧外污染物超標引起應急響應時,實施1-10項措施。 (2)由臭氧超標引起應急響應時,實施9-12項。 |
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2 |
急救、應急搶險等執(zhí)行特殊任務車輛外全市禁止黃標車通行。 |
區(qū)公安分局 |
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3 |
重點排污企業(yè)通過降低生產(chǎn)負荷、使用優(yōu)質(zhì)燃料、提高污染防治設施治理效率等方式減少污染物排放30%;責令排放不達標污染源停止排放。 |
區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信局、各街鎮(zhèn) |
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4 |
AQI200以上的區(qū),除市政基礎設施和公共設施等重點項目外,其它建設工程停止土石方開挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運,暫停含有揮發(fā)性有機溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè)。AQI300以上的區(qū)的市政基礎設施和公共設施等重點項目要合理調(diào)整施工程序,減少揚塵污染。 |
區(qū)住建局 |
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5 |
全面停止礦山爆破及破碎作業(yè)。停止向礦山企業(yè)提供火工產(chǎn)品。 |
區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局 |
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6 |
增加全市道路清掃保潔和灑水作業(yè)的時間、頻次;AQI200以上的區(qū)實施強化保潔措施;AQI200以上的區(qū)在二級措施基礎上實施進一步的強化保潔措施;加強施工工地執(zhí)法檢查;禁止未加覆蓋物運輸粉料的機動車上路。 |
區(qū)城綜局 |
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7 |
全面禁止燃放煙花爆竹。 |
區(qū)公安分局 |
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8 |
全面禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、固體廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的露天焚燒;禁止露天燒烤。 |
區(qū)城綜局、各街鎮(zhèn) |
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9 |
強化對重點監(jiān)管餐飲企業(yè)的監(jiān)控和現(xiàn)場巡查頻次,確保油煙凈化設備正常運行。 |
區(qū)環(huán)保局、各街鎮(zhèn) |
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10 |
加強對加油站油漆排放治理設施使用和維護的監(jiān)督管理。 |
區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信局 |
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11 |
建筑工地暫停噴涂和粉刷等作業(yè)。 |
區(qū)住建局 |
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12 |
排放不達標或未完成VOC排放控制整改工作的企業(yè)進行停產(chǎn);對石化、化工、表面涂裝、電子、印刷等揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)增加巡查頻次,確保污染治理設施運行正常。 |
區(qū)環(huán)保局、各街鎮(zhèn) |
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二、建議性措施 |
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13 |
建議公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;有條件的單位和企業(yè)發(fā)布主動錯峰上下班的指引信息。 |
區(qū)應急指揮部 辦公室 |
區(qū)委宣傳部 |
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三、健康防護措施 |
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14 |
對響應敏感人群發(fā)布健康防護指引。 |
區(qū)環(huán)保局、區(qū)應急辦、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局、市交通運輸局清城局、區(qū)城綜局、各街鎮(zhèn) |
區(qū)委宣傳部 |
附件2:
應急預案責任分解表(二級響應)
序號 |
措施 |
責任單位 |
備注 |
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一、強制性措施 |
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1 |
暫停黨政機關和事業(yè)單位20%公務車使用。 |
區(qū)監(jiān)察局 |
(2)由除臭氧外污染物超標引起應急響應時,實施1-10項措施。 (2)由臭氧超標引起應急響應時,實施9-12項。 |
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2 |
責令不穩(wěn)定達標污染源停止排放;強化對主要大氣污染源的監(jiān)控和巡查力度,確保其污染治理設施高效運轉(zhuǎn)。 |
區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信局、各街鎮(zhèn) |
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3 |
AQI200以上的區(qū),除市政基礎設施和公共設施等重點項目外,其它建設工程停止土石方開挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運,暫停含有揮發(fā)性有機溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè)。 |
區(qū)住建局 |
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4 |
增加全市道路清掃保潔和灑水作業(yè)的時間、頻次;AQI200以上的區(qū)實施強化保潔措施;加強施工工地執(zhí)法檢查;禁止未加覆蓋物運輸粉料的機動車上路。 |
區(qū)城綜局 |
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5 |
全面停止礦山爆破及破碎作業(yè)。停止向礦山企業(yè)提供火工產(chǎn)品。 |
區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局 |
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6 |
全面禁止燃放煙花爆竹。 |
區(qū)公安分局 |
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7 |
全面禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、固體廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的露天焚燒;禁止露天燒烤。 |
區(qū)城綜局、各街鎮(zhèn) |
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8 |
強化對重點監(jiān)管餐飲企業(yè)的監(jiān)控和現(xiàn)場巡查頻次,確保油煙凈化設備正常運行。 |
區(qū)環(huán)保局、各街鎮(zhèn) |
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9 |
加強對加油站油漆排放治理設施使用和維護的監(jiān)督管理。 |
區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信局 |
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10 |
建筑工地暫停噴涂和粉刷等作業(yè)。 |
區(qū)住建局 |
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11 |
排放不達標或未完成VOC排放控制整改工作的企業(yè)進行停產(chǎn);對石化、化工、表面涂裝、電子、印刷等揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)增加巡查頻次,確保污染治理設施運行正常。 |
區(qū)環(huán)保局、各街鎮(zhèn) |
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二、建議性措施 |
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12 |
發(fā)布排放大氣污染物的企業(yè)調(diào)峰生產(chǎn),控制污染工序,主動減產(chǎn)減排指引信息。 |
區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信局 |
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12 |
發(fā)布排放揮發(fā)性有機物的企業(yè)調(diào)峰生產(chǎn),控制污染工序,主動減產(chǎn)減排指引信息。 |
區(qū)環(huán)保局 |
由臭氧超標引起應急響應時,僅實施此項措施 |
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13 |
建議公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;有條件的單位和企業(yè)發(fā)布主動錯峰上下班的指引信息。 |
區(qū)應急指揮部辦公室 |
區(qū)委宣傳部 |
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三、健康防護措施 |
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14 |
對響應敏感人群發(fā)布健康防護指引。 |
區(qū)環(huán)保局、區(qū)應急辦、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局、市交通運輸局清城局、區(qū)城綜局、各街鎮(zhèn) |
區(qū)委宣傳部 |
附件3:
清城區(qū)大氣重污染應急響應流程圖