清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)2016年依法行政工作總結(jié)及2017年工作計劃

發(fā)表時間： 2016-12-20 16:58 來源：清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn) 　　

清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)2016年依法行政工作總結(jié)

及2017年工作計劃

    2016年度，飛來峽鎮(zhèn)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十八屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞全鎮(zhèn)中心工作，以建立健全制度為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)，依法行政工作順利推進(jìn)，取得了明顯成效。

    一、2016年主要工作

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全制度，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。

    一是領(lǐng)導(dǎo)重視，完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府始終對依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，根據(jù)人員變動，及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由鎮(zhèn)黨委書記為組長，副書記為副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政實(shí)施意見和工作計劃，擬定各項(xiàng)工作制度，規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。

    二是健全制度，規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法行為。在充分調(diào)研、科學(xué)論證、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制定出臺《飛來峽鎮(zhèn)2016年度依法行政工作計劃》，對依法行政工作任務(wù)進(jìn)行分解，具體實(shí)施步驟，明確保障措施，為我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。同時健全了規(guī)范性文件制定流程、重大行政決策集體討論制度，樹立嚴(yán)格依法辦事理念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行、合理行政，確保了公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)法制局等相關(guān)區(qū)直業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，修改了部分執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)中不合規(guī)定的條款，同時進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法流程，做到程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，形成用制度管人，依法律辦事公平公正的良好局面。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、健全隊(duì)伍，打造陽光型政府。

    一是加大法制培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓(xùn)”的要求，明確不同層次對象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，據(jù)統(tǒng)計，班子領(lǐng)導(dǎo)干部共參加市區(qū)鎮(zhèn)專題培訓(xùn)4次，鎮(zhèn)開展組織、紀(jì)檢、人大、黨代表、團(tuán)委、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)培訓(xùn)10次，受教育人次約2000人，進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工、人大代表、黨代表的守法、學(xué)法、用法能力。

    二是加強(qiáng)宣傳教育。充分利用政務(wù)公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體，不斷推進(jìn)宣傳教育向農(nóng)村和企業(yè)延伸，組建法制宣傳講組，深入村和企業(yè)進(jìn)行宣傳教育活動，全鎮(zhèn)進(jìn)駐村(社區(qū))律師共開展法制課活動100場次，發(fā)放法律資料1664份，接受群眾各種法律咨詢430人次，參與調(diào)解各類矛盾糾紛30起，代寫法律文書28起，審查合同12份。

三是健全執(zhí)法隊(duì)伍。今年開展了執(zhí)法人員清理工作，注銷了調(diào)離、非編人員或因編制變動不屬鎮(zhèn)管的人員執(zhí)法證8人，申請續(xù)期3人，新辦證2人，特別是充實(shí)了鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法隊(duì)伍，改變了只有1人有證執(zhí)法的尷尬執(zhí)法局面。

四是完善信息公開。一是全面推進(jìn)村級事務(wù)“四議兩公開”工作法，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，設(shè)立政府公告等板塊，全面公開政務(wù)信息。目前鎮(zhèn)、村已全面實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開，內(nèi)容涉及民政、醫(yī)療、財務(wù)、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達(dá)渠道暢通。鎮(zhèn)政府指定專人負(fù)責(zé)依法行政工作信息收集報送和發(fā)布工作，根據(jù)上級文件要求，增添并調(diào)整了欄目設(shè)置，對班子分工、執(zhí)法人員名單等有變動的內(nèi)容及時更新，定期上傳鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)文、部門動態(tài)等文件、簡訊，據(jù)統(tǒng)計，今年共撰寫簡訊65篇，簡報7期。

    （三）化解矛盾，強(qiáng)化監(jiān)督，提升依法行政能力。 

1.積極防范和化解社會矛盾。2016年，我們繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的信訪積案集中攻堅工作的部署，全力做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、排查到位、調(diào)處到位等“五個到位”，據(jù)統(tǒng)計，2016年1至11月，我鎮(zhèn)共排查、受理各類信訪案件46宗，其中帶案下訪調(diào)處的各類民事糾紛10宗（成功調(diào)處10宗，調(diào)處率達(dá)100%），群眾來信來訪的信訪案件36宗(已完成化解終結(jié)的有35宗，調(diào)處成功率為97.2 %)。一年來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起重大的群體性事件和群體越級上訪事件，有效化解社會矛盾，保障經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。

2.強(qiáng)化監(jiān)督手段。一是提高重大事項(xiàng)決策水平。一是進(jìn)一步完善《重大事項(xiàng)行政決策制度》、《重大問題議事規(guī)則實(shí)施方案》等文件制度，規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為，切實(shí)做到有章可循、有法可依。創(chuàng)新鎮(zhèn)村決議事項(xiàng)工作制度，在電排站、橋梁改造、道路硬底化等重大項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行黨委提議、黨政聯(lián)系會議醞釀、征求黨員群眾意見建議、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行討論、黨委會研究決定的民主決策“過五關(guān)”制度，做到民主提議、科學(xué)決策，全力打造陽光工程。二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察。開展年度行政效能、黨風(fēng)廉政、民主測評、問責(zé)監(jiān)督等方面考核測評監(jiān)督活動，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)部門的監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信、來訪、電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報和“行風(fēng)”熱線25件，已辦結(jié)25件，辦結(jié)率100%,立案查處案件7件，結(jié)案4件，其中給予黨紀(jì)處分3人（開除黨籍1人，黨內(nèi)警告處分2人），因有自首行為免于處分1人，正在辦理未結(jié)案件3件。三是落實(shí)人大、政協(xié)監(jiān)督。不定期組織人大代表、政協(xié)委員，對鎮(zhèn)年度重點(diǎn)（實(shí)事）工作建設(shè)、黨委政府工作等情況進(jìn)行督查和執(zhí)法檢查，督促工作落實(shí)，監(jiān)督黨風(fēng)政風(fēng)。今年兩會，共收到人大建議、議案43件，政協(xié)提案1件。

二、存在的問題及下一步工作打算

    一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制局的幫助和指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是依法行政工作推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距，重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進(jìn)：

    （一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度，要廣泛深入，開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

    （二）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。不斷完善各項(xiàng)工作制度，特別是健全法律顧問工作機(jī)制，堅持形成用制度管人工作機(jī)制，不斷提高工作水平，切實(shí)履行工作職責(zé)。

    （三）進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加大對規(guī)范性文件的備案工作力度，確保應(yīng)備盡備，同時做好規(guī)范性文件的公開工作。

    （四）進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，加大監(jiān)督考核力度，提高對行政執(zhí)法人員的管理。

    （五）進(jìn)一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進(jìn)一步拓展政府信息公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開渠道，加大政府信息公開宣傳力度，加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

    （六）進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能，切實(shí)加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

 

                           清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)人民政府

                                             2016年12月20日

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