隨著近年來清遠經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人民對更好生活水平的不斷追求,清遠市房地產(chǎn)、餐飲行業(yè)均迎來飛速發(fā)展。外來人口的增加,也為房屋成交量、餐飲行業(yè)的繁榮帶來了利好。新增樓房及商鋪的數(shù)量在近十年來翻倍增長,大批小區(qū)也不斷迎來了交付使用。與此同時,小區(qū)違法建設(shè)管控格局呈現(xiàn)了新變化、新問題。關(guān)于居民小區(qū)、店鋪違規(guī)加建的信訪投訴問題逐年增加,給城市管理帶來新的挑戰(zhàn)和壓力。清城區(qū)多措并舉持續(xù)做好室內(nèi)違規(guī)加建綜合治理工作,成效明顯。
嚴厲打擊“地產(chǎn)銷售宣傳不規(guī)范”行為。近幾年,部分地產(chǎn)商為促進房產(chǎn)銷售,存在各種誤導性的宣傳,導致市民購買房產(chǎn)后,發(fā)現(xiàn)實際與宣傳不相符,侵害了消費者權(quán)益,為此引發(fā)一系列的群眾投訴。針對地產(chǎn)銷售宣傳不規(guī)范問題,清城區(qū)市場監(jiān)管局積極采取措施,結(jié)合日常檢查,在重大節(jié)假日期間,樓市營銷活動活躍的特點,和重大節(jié)假日節(jié)點前后,以各市場監(jiān)管所為單位,開展房地產(chǎn)廣告市場專項檢查,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要求房地產(chǎn)企業(yè)立行立改,切實維護消費者權(quán)益。
完善制度,增加違法建設(shè)成本以減少違建行為。針對“違法建設(shè)成本低”“管控拆除難度大”問題,一是制定并印發(fā)《清遠市清城區(qū)違法建設(shè)日常動態(tài)巡查管理制度》,各鎮(zhèn)街負責對各自行政區(qū)域范圍內(nèi)的違法建設(shè)開展日常動態(tài)巡查、制止和查處工作,并完善巡查臺賬,實行網(wǎng)格化監(jiān)控管理,落實具體的巡查監(jiān)控責任人。城管部門及時收集全區(qū)動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)相關(guān)信息,對違法建設(shè)日常巡查工作進行業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導,并指導各鎮(zhèn)街及時開展違法建設(shè)治理工作專項行動,分類施策,按輕重緩急,一違建一對策,堅持穩(wěn)定和安全第一。二是依法對完成法定流程具備強拆條件的違法建設(shè)實施強制拆除,并啟動追繳違建強拆費用程序。將強拆所需的人工費、材料設(shè)備費、機械器具使用費等費用統(tǒng)一納入追繳范圍,明確費用追繳的事前告知、事后催告、強制執(zhí)行等程序,增加當事人違法建設(shè)成本。
強化監(jiān)督管理力度,讓物業(yè)管理有所“作為”。督促物業(yè)小區(qū)加強裝修人員裝修工程申報審核、裝修材料入場施工檢查、裝修場所日常巡查等工作。同時,要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時制止違規(guī)裝修行為,對制止無效的要及時向相關(guān)部門上報。如物業(yè)服務(wù)人員違反《清遠市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》,發(fā)現(xiàn)業(yè)主或物業(yè)使用人實施違法建設(shè)或者違反管理規(guī)約行為,不勸阻、不報告的,將責令限期改正,并處一萬以上五萬以下罰款,進一步強化對物業(yè)的監(jiān)督管理力度,做到“早發(fā)現(xiàn)”“早制止”。
注重源頭管控,積極探索簡化拆除程序。加強對小區(qū)違規(guī)加建源頭管控。規(guī)劃部門將嚴格把關(guān)建筑物立項和審核,合理規(guī)劃設(shè)計,對占用綠地、開挖地下空間、加建陽光房、封堵架空層等存在隱性設(shè)計項目不予通過。同時,城管部門堅持違法建設(shè)暫緩不動產(chǎn)交易和登記執(zhí)法協(xié)作管理,通過將涉及違法建設(shè)的房屋通知相關(guān)部門暫緩辦理不動產(chǎn)登記,督促違法建設(shè)主體自行整改,在確保社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上分類推進,使我區(qū)涉違商品房產(chǎn)得到有效處置。
形成多部門聯(lián)動的違建協(xié)作查處工作機制。圍繞“消化存量、遏制增量”總體目標,制定全區(qū)違法建設(shè)治理工作實施方案,成立由區(qū)主要領(lǐng)導為組長,各職能單位主要領(lǐng)導為成員的違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導小組,形成以城管、公安、住建、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)動的違建協(xié)作查處工作機制,具體明確各鎮(zhèn)街的違建治理目標和各部門工作責任。
拓寬違建加建的舉報渠道,強化違法建設(shè)宣傳力度。通過戶外廣告宣傳、政府公眾信息平臺發(fā)布、志愿服務(wù)告知等多種渠道開展針對性宣傳教育,結(jié)合時間節(jié)點,利用節(jié)假日到社區(qū)、中山公園、順盈廣場、壹悅城等人流集中的地方和商圈,宣傳違法建設(shè)危害性以及應(yīng)當承擔的法律責任,引導群眾“不想違、不愿違、不敢違”,積極開展違法建設(shè)治理宣傳活動。特別是在強制拆除違法建設(shè)過程中,執(zhí)法人員多次走訪、反復宣傳違法建設(shè)所涉及的法律法規(guī)和危害性、拆除違法建設(shè)工作的意義和成果,主動爭取違建戶主的支持和配合,提高群眾對拆除違法建設(shè)的參與率、知曉率和滿意率。
清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2024年6月28日