為保障經(jīng)濟(jì)確有困難的職工當(dāng)事人依法行使仲裁權(quán)利,統(tǒng)一和規(guī)范勞動爭議仲裁費(fèi)減免緩交標(biāo)準(zhǔn)與程序,廣東省勞動爭議仲裁委員會于2007年2月25日頒布實(shí)施《廣東省勞動爭議仲裁費(fèi)減免緩實(shí)施辦法》(以下簡稱《減免緩辦法》)?!稖p免緩辦法》體現(xiàn)了勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)親民、利民、為民、便民宗旨,大幅度降低了勞動者的維權(quán)成本,切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。具有如下特點(diǎn):
一、擴(kuò)大了勞動仲裁費(fèi)減免緩實(shí)施范圍。將《廣東省勞動爭議仲裁收費(fèi)管理辦法》第十二條規(guī)定的可以減免緩交仲裁費(fèi)的四大類,即追索工傷醫(yī)療待遇,沒有固定收入的傷病殘人員;符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障對象人員;已經(jīng)按規(guī)定接受法律援助的人員;勞動仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為其它確有困難的人員,擴(kuò)大為八大類11種情形,把拖欠工資、追索醫(yī)療、生育、失業(yè)待遇和患病或非因工負(fù)傷等情形納入減免緩交仲裁費(fèi)范疇,最大限度地保障了勞動者申請仲裁的權(quán)利。
二、大幅度提高勞動仲裁費(fèi)減免緩標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定四種情形可以100%免交仲裁費(fèi)。包括死亡職工親屬追索工亡待遇、死亡撫恤待遇或一次性賠償金的;患職業(yè)病或因工負(fù)傷,被鑒定為一至四級傷殘的;正在享受城(鄉(xiāng))居民最低生活保障待遇的;已按規(guī)定接受法律援助的。
同時,根據(jù)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)困難程度、有無固定收入和傷殘等級情況,將減交劃分為50%和80%二個檔次。減交50%的情形包括:有證據(jù)證明用人單位拖欠工資在二個月以上的;追索醫(yī)療、生育待遇,尚未解除勞動合同的;患病或非因工負(fù)傷,被鑒定為五至十級傷殘的;患職業(yè)病或因工負(fù)傷,被鑒定為八至十級傷殘的。減交80%的情形包括:追索失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇,無固定收入的;患病或非因工負(fù)傷,被鑒定為一至四級傷殘的;患職業(yè)病或因工負(fù)傷,被鑒定為五至七級傷殘的?!稖p免緩辦法》對勞動者申請仲裁的仲裁處理費(fèi)實(shí)行大幅減交,切實(shí)降低了勞動者的維權(quán)成本。
三、賦予勞動仲裁機(jī)構(gòu)減免緩仲裁費(fèi)的處理權(quán)??紤]到有些勞動者當(dāng)事人雖不符合規(guī)定可以減免緩交仲裁費(fèi)的條件,但經(jīng)濟(jì)確有困難,勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)這部分勞動者當(dāng)事人的權(quán)益。對此,《減免緩辦法》明確規(guī)定,除規(guī)定可以減免緩交仲裁費(fèi)的情形外,勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難的,可以對勞動者當(dāng)事人實(shí)行減免緩交仲裁費(fèi)。給勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)更大的減免緩交仲裁費(fèi)自主權(quán),體現(xiàn)社會公平原則。
四、適當(dāng)放寬外地戶籍人員提交證明材料期限?!稖p免緩辦法》第九條規(guī)定:“職工當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到案件受理通知書之日起五日內(nèi)向受案的勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提出減、免、緩交仲裁費(fèi)的書面申請,并提交下列證明材料:(一)本人身份證或其他有效身份證明,是代理人的除提交本人有效身份證件外,還應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人的授權(quán)委托書等證明;(二)經(jīng)濟(jì)困難證明;(三)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)要求提供的其他證明材料。”考慮到外地戶籍人員在規(guī)定時間內(nèi)提供證明可能存在困難,《減免緩辦法》規(guī)定經(jīng)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)許可,可以適當(dāng)延長外地戶籍人員提交證明材料的期限,充分保護(hù)勞動者合法權(quán)利。
五、明確騙取減免緩交仲裁費(fèi)的法律責(zé)任。勞動爭議仲裁費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi),收費(fèi)收入納入財(cái)政專戶管理。為嚴(yán)格執(zhí)行國家的收費(fèi)管理制度,確保勞動爭議仲裁費(fèi)減免緩的嚴(yán)肅性,防止騙取仲裁費(fèi)減免緩現(xiàn)象的出現(xiàn),《減免緩辦法》規(guī)定,經(jīng)查實(shí)當(dāng)事人提供虛假證明材料騙取減、免、緩的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其補(bǔ)交仲裁費(fèi),拒不交納的按自動撤訴處理。當(dāng)事人騙取減、免、緩交仲裁費(fèi)情節(jié)較輕的,提請公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。