清城區(qū)飛來(lái)峽鎮(zhèn)2018年工作總結(jié)和2019年工作計(jì)劃

發(fā)表時(shí)間： 2019-01-07 16:45 來(lái)源：清城區(qū)飛來(lái)峽鎮(zhèn) 　　

清城區(qū)飛來(lái)峽鎮(zhèn)2018年工作總結(jié)

和2019年工作計(jì)劃




2018年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)、市委七屆七次全會(huì)和區(qū)委七屆七次全會(huì)決策部署，總結(jié)運(yùn)用“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”成果，緊緊圍繞年初提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，采取措施，努力拼搏，攻堅(jiān)克難，著力改善我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

一、2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下的不懈努力下，在社會(huì)各界的大力支持下，主要做好了以下七方面的工作：

    （一）全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1.經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年1至8月，全鎮(zhèn)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值11.54億元，同比增長(zhǎng)34.7%；完成規(guī)模以上企業(yè)增加值2.96億元，同比增長(zhǎng)12.4%，增加值率達(dá)25.64%；完成固定資產(chǎn)投資7837萬(wàn)元（不計(jì)汕湛高速和北江航道擴(kuò)建項(xiàng)目）；完成公共財(cái)政預(yù)算收入8245萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.7%。

2.產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)獨(dú)樹(shù)、石頸等7條行政村1200多畝耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目。嚴(yán)格布防黃龍病，繼續(xù)支持和完善竹園柑桔黃龍病防控示范點(diǎn)建設(shè)，努力重振砂糖桔產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。深化農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)加大土地整合和涉農(nóng)資金整合力度，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易9宗106萬(wàn)元。土地確權(quán)完成承包地實(shí)測(cè)率100%，頒證發(fā)證工作正加緊推進(jìn)。坳頭竹圍村通過(guò)土地整合引進(jìn)生態(tài)旅游項(xiàng)目（1億元）；坳頭沙一、沙二村引入深牛公司種植有機(jī)水稻生態(tài)休閑項(xiàng)目；當(dāng)?shù)卮迕翊竺娣e種植黑皮冬瓜，預(yù)計(jì)今年冬瓜畝產(chǎn)凈收益超過(guò)1.5萬(wàn)元/畝。清遠(yuǎn)“聚美鄉(xiāng)村”金沙灘聚美鄉(xiāng)村金沙灘，已完成一期2000萬(wàn)元投資建設(shè)，現(xiàn)進(jìn)行二期升級(jí)建設(shè)，1-10月份累計(jì)投資300萬(wàn)元。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。飛來(lái)峽樞紐二、三線船閘項(xiàng)目的征（租）地工作已全部完成并全面交付使用，工程項(xiàng)目正在加緊施工建設(shè)，飛來(lái)峽工程涉及群眾搬遷安置項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制已基本完成，待區(qū)政府審核通過(guò)后將上報(bào)省、市審批，安置區(qū)用地報(bào)批和征地工作正密鑼緊鼓的推進(jìn)實(shí)施，相關(guān)搬遷補(bǔ)償安置方案已初步制定，施工擾民問(wèn)題得到及時(shí)有效化解。完成汕湛高速惠清段的征地任務(wù)，項(xiàng)目工程已進(jìn)入全面施工階段。全力推進(jìn)廣連高速項(xiàng)目用地的征收工作，目前已完成項(xiàng)目用地的征收協(xié)議簽訂工作，正加緊推進(jìn)青苗及地上附著物的清點(diǎn)，現(xiàn)已落實(shí)270多畝的清點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，積極配合省市區(qū)做好潖江蓄滯洪區(qū)的規(guī)劃有關(guān)工作。

（二）持續(xù)推進(jìn)宜居文明城鎮(zhèn)建設(shè)

1.完善功能設(shè)施配備。根據(jù)市規(guī)劃局對(duì)我鎮(zhèn)的定位及發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，在市規(guī)委會(huì)的指導(dǎo)下編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016-2035），現(xiàn)已上報(bào)審核；完成并上報(bào)了我鎮(zhèn)關(guān)于道路、路燈、文體、醫(yī)療、教育、防洪、排水、綠化等多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的三年行動(dòng)計(jì)劃，以統(tǒng)籌發(fā)展我鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。投入490萬(wàn)元，實(shí)施江口至黃口段、高田至文洞段等近23公里的鄉(xiāng)村道路窄路拓寬建設(shè)工程，推進(jìn)Y249線10.5公里的安全生命防護(hù)工程，啟動(dòng)竹園、坳頭等路段共3公里的路燈建設(shè)工程。投入1125萬(wàn)元，全面完成石梨、社崗、潖江口和銀地4條行政村“村村通自來(lái)水”工程的建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展飛來(lái)峽污水處理廠建設(shè)工程，目前已初步確定項(xiàng)目選址，有關(guān)工作正在加緊推進(jìn)。全面完成升平移民區(qū)54戶移民戶危房改造和下水道管網(wǎng)的升級(jí)改造工程。投入6500萬(wàn)元的飛來(lái)峽電排站已于今年6月份全面建成并投入使用。

2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動(dòng)計(jì)劃，今年申報(bào)了包括78條整潔村、4條示范村、1條特色村在內(nèi)共83條村莊的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)，目前正在開(kāi)展前期勘探測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。著力推進(jìn)358條20戶以上自然村人居環(huán)境綜合整治，截至目前已完成了256條。積極推進(jìn)“廁所革命”，升平、江口片區(qū)的公廁選址已確定，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.落實(shí)新一輪創(chuàng)文工作。認(rèn)真規(guī)劃創(chuàng)文三年行動(dòng)計(jì)劃，制定了《飛來(lái)峽鎮(zhèn)創(chuàng)文常態(tài)化管理實(shí)施方案》，設(shè)立創(chuàng)文專職督導(dǎo)員，全力推進(jìn)今年的創(chuàng)建工作。開(kāi)展“四零一圍”行動(dòng)，集中整治升平圩鎮(zhèn)亂堆放問(wèn)題，開(kāi)展勸導(dǎo)500多次，發(fā)放宣傳單張10000余份，清理雜物300余車，清拆違規(guī)設(shè)置戶外廣告115個(gè)；投入320多萬(wàn)元，進(jìn)行清障、保潔工作；推進(jìn)鎮(zhèn)文化站、升平細(xì)坑村“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”示范點(diǎn)，以及升平農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)志愿服務(wù)驛站的創(chuàng)建；多形式營(yíng)造創(chuàng)文宣傳氛圍，在重要點(diǎn)位、顯著位置共制作11個(gè)大型宣傳廣告牌、70余個(gè)小型宣傳廣告牌、10000余幅宣傳專欄，并以打造鄉(xiāng)村文化節(jié)為特色開(kāi)展多場(chǎng)文藝晚會(huì)，不斷豐富宣傳方式，積極營(yíng)造濃厚的創(chuàng)文氛圍。

（三）著力加強(qiáng)環(huán)境綜合治理

全力推進(jìn)中央、省環(huán)保督察問(wèn)題整改，辦理中央交辦案件1件，省交辦案件2件，已全部辦結(jié)。大力實(shí)施污染防治工程，重點(diǎn)治理鎮(zhèn)域主干道路揚(yáng)塵和汕湛高速、船閘項(xiàng)目等工程項(xiàng)目的施工揚(yáng)塵，加大工礦企業(yè)違規(guī)排放的查處力度，依法取締了2間了小散亂污企業(yè)，嚴(yán)控秸稈焚燒。投入300多萬(wàn)元，落實(shí)1條市級(jí)河流、5條區(qū)級(jí)河流和12條鎮(zhèn)級(jí)河流的水體保潔措施，全鎮(zhèn)主要江河干流水質(zhì)保持優(yōu)良，重要江河湖泊水功能區(qū)主要水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。落實(shí)水源地規(guī)范化建設(shè)，橫石水源保護(hù)區(qū)、文洞水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展禁（限）養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治治理，依法落實(shí)關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)共22個(gè)，其中清拆的有7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，轉(zhuǎn)產(chǎn)的有1個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。完成跡地更新、造林及撫育1.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)73.8%，林地綠化率達(dá)98%。

（四）不斷加大保障和改善民生力度

1.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。通過(guò)落實(shí)兜底政策，落實(shí)貧困人口基本生活保障金，保障不在低保五保行列的無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口的基本生活問(wèn)題，確保貧困人口真正實(shí)現(xiàn)“兩不愁”；切實(shí)抓好落實(shí)扶貧“三保障”政策，著力推進(jìn)87戶危房改造任務(wù)，目前已全部動(dòng)工建設(shè)。通過(guò)“一村一策”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，6條區(qū)定困難村的村集體經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)15萬(wàn)元以上的穩(wěn)定收益。

2.優(yōu)先保障底線民生。對(duì)標(biāo)有關(guān)文件要求，將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)整體提高50元，同步調(diào)整提高適度普惠型兒童福利制度各類對(duì)象生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并將殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年190元和120元。

3.促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，截至9月底，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力232人。著手啟動(dòng)江口小學(xué)新教學(xué)樓建設(shè)工程和中心小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)塑膠化建設(shè)；已落實(shí)中醫(yī)診療區(qū)建設(shè)及將鎮(zhèn)域120急救中心搬遷至江口分院等工作，推進(jìn)坳頭、高塱等8間衛(wèi)生室建設(shè)，不斷完善村級(jí)醫(yī)療設(shè)施。

（五）促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

1.社會(huì)治理格局穩(wěn)定。縱深推進(jìn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”、“雪亮工程”建設(shè)，深入開(kāi)展“平安飛來(lái)峽”創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)硬件配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化工作體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者的綜合服務(wù)管理，累計(jì)登記在冊(cè)精神障礙患者356人，實(shí)行建檔立卡，落實(shí)監(jiān)護(hù)人、協(xié)助監(jiān)護(hù)人，簽訂了監(jiān)護(hù)責(zé)任書(shū)，確保不出現(xiàn)漏管和失控現(xiàn)象。

2.社會(huì)大局安定有序。持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”工作。深入開(kāi)展全民禁毒工程，建成社區(qū)戒毒（康復(fù)）服務(wù)中心，目前已完成排查戶籍吸毒人員96%；本地應(yīng)管控吸毒人員分類定級(jí)率達(dá)100%，已分類人員管控措施落實(shí)率達(dá)98%；社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員執(zhí)行率達(dá)到100%；吸毒脫失人員“清零”工作100%完成。同時(shí)，積極做好戒毒人員幫扶救助工作，阿片類戒毒人員就業(yè)安置率達(dá)80%。全面開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)，截至目前，我鎮(zhèn)及派出所已掌握群眾舉報(bào)和區(qū)交辦的線索17宗，其中鎮(zhèn)掃黑辦立案10宗，目前已辦結(jié)7宗，余下3宗正在調(diào)查階段；公安部門(mén)立案的有7宗，已偵破的有5宗，共刑事拘留17人，余下2宗正在排查核實(shí)、調(diào)查取證階段。建立健全信訪維穩(wěn)專班，完善應(yīng)急處突等機(jī)制建設(shè)，抓好信訪維穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化消防安全“網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化”管理，狠抓食品藥品安全監(jiān)管、道路交通安全、公共衛(wèi)生、“三防”等工作，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生重大安全事故，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

（六）實(shí)現(xiàn)基層黨建向縱深發(fā)展

1.強(qiáng)化政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以及習(xí)近平總書(shū)記在廣東代表團(tuán)“四個(gè)走在全國(guó)前列”等系列重要講話精神，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到駐點(diǎn)村開(kāi)展十九大精神宣講活動(dòng)和專題調(diào)查研究活動(dòng)，開(kāi)展黨的十九大精神宣講會(huì)40多場(chǎng)，參與黨員干部達(dá)3000多人次。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織黨委中心組專題學(xué)習(xí)9次，召開(kāi)專題研討會(huì)、開(kāi)展黨員志愿服務(wù)等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)300多場(chǎng)次，參與黨員達(dá)10000多人次，開(kāi)展“支部主題黨日”活動(dòng)400多場(chǎng)次。認(rèn)真抓好意識(shí)形態(tài)責(zé)任制工作，堅(jiān)持把責(zé)任扛在肩上，將意識(shí)形態(tài)工作與其他中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，明確責(zé)任體系，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2.夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。認(rèn)真實(shí)施加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)，目前全鎮(zhèn)25個(gè)村（社區(qū)）黨（總）支部、146個(gè)村小組黨支部完成規(guī)范化建設(shè)工作，使基層黨組織場(chǎng)所功能更加務(wù)實(shí)管用、機(jī)制制度更加健全完善、黨員隊(duì)伍更加充滿活力。推動(dòng)農(nóng)業(yè)圈黨建，通過(guò)黨支部指導(dǎo)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)村民種植特色農(nóng)產(chǎn)品等方式，全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富。開(kāi)展西坑村黨總支部軟弱渙散黨組織整頓工作，選派6名優(yōu)秀干部與“第一書(shū)記”組成工作組，指導(dǎo)開(kāi)展整頓工作。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“百村千組”帶頭人培養(yǎng)工程，著重抓好5個(gè)書(shū)記年齡偏大的村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng)工作，做好3名村民小組帶頭人后備干部的教育培訓(xùn)、跟崗鍛煉以及管理考核工作，深入開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”工作，對(duì)“兩委”干部進(jìn)行再考察、再教育、促提高。高度重視黨員發(fā)展培養(yǎng)，今年以來(lái)共發(fā)展黨員36名、培養(yǎng)入黨積極分子75名。建成鎮(zhèn)委黨校，并充分發(fā)揮其作為基層黨員教育培訓(xùn)主陣地的作用，舉辦各類培訓(xùn)班共10場(chǎng)次，參加黨員干部達(dá)1500多人次。

4.推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步暢通黨群溝通渠道，落實(shí)“三聯(lián)系”制度，深入開(kāi)展直接聯(lián)系群眾工作，建立民情臺(tái)賬25套，收集意見(jiàn)建議80條，落實(shí)整改52條，余下28條相關(guān)部門(mén)正在跟進(jìn)處理，開(kāi)展區(qū)級(jí)黨代表“雙向約談”活動(dòng)7次，收集問(wèn)題11件，辦結(jié)11件，辦結(jié)率100%。堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，切實(shí)加大查辦案件力度，今年以來(lái)，共立案查處違紀(jì)違法案件10宗，已結(jié)案6宗，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人。嚴(yán)格落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，有效促進(jìn)了各項(xiàng)中心工作的落實(shí)，今年以來(lái)成功督辦事項(xiàng)36件次。圍繞苗頭性傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性開(kāi)展談話活動(dòng)，共開(kāi)展各類談話217人次，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理215人。

（七）推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

1.人大依法履職。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會(huì)議上提出并辦結(jié)建議20件，代表滿意度為100%；鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和鎮(zhèn)人大工作人員總共開(kāi)展走訪代表活動(dòng)20次，走訪代表20人次；做好鎮(zhèn)人大試點(diǎn)探索工作，在進(jìn)一步完善鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室的基礎(chǔ)上，先后完成了江口片區(qū)、高田片區(qū)和華僑農(nóng)場(chǎng)片區(qū)三個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，今年以來(lái)，聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展活動(dòng)共38次，接待群眾62人次，收到群眾反映問(wèn)題60個(gè)，解決45個(gè)。組織鎮(zhèn)人大代表對(duì)高田食水工程建設(shè)、坳頭村路燈建設(shè)等多項(xiàng)民生重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行調(diào)研監(jiān)督，積極配合區(qū)人大開(kāi)展消防、安全生產(chǎn)和環(huán)保執(zhí)法大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督作用，樹(shù)立了法律的權(quán)威。

2.穩(wěn)妥推進(jìn)涉僑工作。（1）“黨建帶僑建”工作再上新臺(tái)階。提升升平居委會(huì)甲洲村僑聯(lián)工作小組、黃洞村委會(huì)仙人石村僑聯(lián)工作小組等6個(gè)僑聯(lián)組織的影響力，努力將其建設(shè)為我市新一批基層僑聯(lián)組織示范點(diǎn)。（2）順利完成清遠(yuǎn)華僑農(nóng)場(chǎng)僑聯(lián)組織換屆，結(jié)束了農(nóng)場(chǎng)僑聯(lián)自2004年以來(lái)14年未換屆的局面。（3）精準(zhǔn)有效開(kāi)展為僑服務(wù)工作，幫助申請(qǐng)五保戶5人、低保戶3人，申領(lǐng)救助金10萬(wàn)元，發(fā)放御寒冬衣36件、慰問(wèn)金2.5萬(wàn)元，發(fā)出醫(yī)療救助金1.95萬(wàn)元。（4）積極穩(wěn)妥處理華僑農(nóng)場(chǎng)事務(wù)。核實(shí)了聯(lián)合國(guó)難民署1983年和1988年援建的職工醫(yī)院、魚(yú)塘兩項(xiàng)資產(chǎn)，并做好資產(chǎn)移交地方的前期準(zhǔn)備工作；全面核查上世紀(jì)90年代職工房改房農(nóng)場(chǎng)發(fā)證情況；協(xié)助規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行2017年度省補(bǔ)華僑農(nóng)場(chǎng)事業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目的立項(xiàng)招標(biāo)等前期工作；厘清農(nóng)場(chǎng)所有廠房、土地、魚(yú)塘出租情況，對(duì)過(guò)期、欠租、抗租等合同和行為擬制定相關(guān)方案和措施，落實(shí)整理，確保農(nóng)場(chǎng)的資產(chǎn)和收益不流失。

此外，積極支持政協(xié)依法履職，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，不斷鞏固壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實(shí)加強(qiáng)黨管武裝、雙擁等工作，形成了黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚全社會(huì)力量共謀發(fā)展的良好氛圍。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在不少困難和問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型還沒(méi)有突破，新產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有成長(zhǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是基礎(chǔ)設(shè)施條件仍相對(duì)薄弱，部分地方在供水、通信、交通等公共配套設(shè)施建設(shè)上還比較滯后；三是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源在中心城鎮(zhèn)與其他地區(qū)之間配置不夠充分、不夠均衡；四是要素制約問(wèn)題依然突出，旅游大道、新水廠、旅游服務(wù)中心等一些項(xiàng)目，受用地規(guī)模、土地指標(biāo)不足，以及資金不保障等影響較大。五是環(huán)保和安全治理任務(wù)艱巨，環(huán)保、防洪、消防、安全生產(chǎn)等壓力大，任務(wù)重。

二、2019年工作計(jì)劃

2019年是“十三五”規(guī)劃發(fā)展關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在飛來(lái)峽落地開(kāi)花,生根結(jié)果。具體要做好以下六個(gè)方面工作：

（一）切實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力做好船閘項(xiàng)目涉及群眾搬遷安置和民事協(xié)調(diào)工作，完成汕湛高速征地各項(xiàng)掃尾工作，全力完成廣連高速征拆工作，全力配合潖江蓄滯洪區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。

（二）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力實(shí)施“3個(gè)三工程”，著力打造清遠(yuǎn)雞、柑橘、茶葉等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各地發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)打造“3+X”的產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)推動(dòng)省級(jí)清遠(yuǎn)雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二要進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。發(fā)展民宿等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)東城、飛來(lái)峽鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)建設(shè)，著力打造“山水生態(tài)小鎮(zhèn)”，重新謀劃啟動(dòng)飛來(lái)峽旅游服務(wù)中心項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取清遠(yuǎn)水稻公園項(xiàng)目在我鎮(zhèn)落戶，以創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)為契機(jī)，全力打造“天子山特色小鎮(zhèn)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三要深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，

啟動(dòng)農(nóng)村耕地整合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，確保完成今年的工作任務(wù)，全面完成農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證工作，繼續(xù)強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，提高資金使用效益。四要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)標(biāo)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加快推進(jìn)黃口中心村、黃洞安置區(qū)的中心集鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，并以點(diǎn)帶面不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。全力推進(jìn)83條村莊美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和102條農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工程，重點(diǎn)推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊整治、垃圾清理、污水治理和“廁所革命”，抓好綠化、亮化、美化工作，實(shí)現(xiàn)宜居、宜商、宜游的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，化解歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)減輕歷史包袱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。嚴(yán)厲打擊非法集資行為，加強(qiáng)政府債務(wù)管理。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困戶的動(dòng)態(tài)管理，做好對(duì)預(yù)脫貧貧困戶人口的“回頭看”核查，注重技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，聚焦發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、保障最低生活標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。狠抓污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大工業(yè)企業(yè)違規(guī)排放整治，重點(diǎn)治理主干道路、工程項(xiàng)目和拆違施工揚(yáng)塵，進(jìn)一步擴(kuò)大秸稈等高污染燃料禁燃區(qū)范圍；進(jìn)一步完善現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，尤其要加快推進(jìn)飛來(lái)峽污水處理廠建成并投入使用；落實(shí)河長(zhǎng)制責(zé)任，重點(diǎn)是針對(duì)北江和潖江河流域的整治，做好禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)業(yè)面源污染控制。同時(shí)，認(rèn)真做好中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件辦理，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，特別是對(duì)非法采礦打擊力度，繼續(xù)深化植樹(shù)造林和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，提倡綠色低碳生活方式，建設(shè)“青山綠水名鎮(zhèn)”，提升可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

（四）更好地保障和改善民生。堅(jiān)持把民生建設(shè)作為公共財(cái)政投入的主攻方向，加快補(bǔ)齊民生“短板”。扎實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好實(shí)地考察示范點(diǎn)位和“四零一圍”示范點(diǎn)建設(shè)，鞏固擴(kuò)大工作成果，提升鎮(zhèn)村品味形象和文明程度。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，完成一批鄉(xiāng)村道路硬底化、窄路擴(kuò)寬工程和路燈建設(shè)工程，啟動(dòng)文洞、禾倉(cāng)、黃口、獨(dú)樹(shù)4條行政村通公交車三年行動(dòng)計(jì)劃，在全面完成“村村通自來(lái)水”建設(shè)工程的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，妥善解決黃口、獨(dú)樹(shù)、湖洞3個(gè)行政村以及高田片區(qū)1.5萬(wàn)人的飲用水安全問(wèn)題，不斷提升城鄉(xiāng)一體化程度，境。重點(diǎn)加強(qiáng)教育醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，進(jìn)一步改善教育醫(yī)療衛(wèi)生條件，繼續(xù)完善農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新創(chuàng)建一批省級(jí)衛(wèi)生村，繼續(xù)用好廣清對(duì)口幫扶資源，提高教育醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)水平和技術(shù)服務(wù)水平。堅(jiān)持文化惠民，加快推進(jìn)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，組織開(kāi)展志愿、文體活動(dòng)進(jìn)村到戶，豐富群眾文體生活。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，著力做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶工作，促進(jìn)更加充分、更有質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)底線民生的保障力度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)殘疾人、農(nóng)村留守兒童、空巢老人等特殊困難群體的關(guān)愛(ài)救助，讓群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感。

（五）全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加大力度化解一批土地合作開(kāi)發(fā)、特殊疑難信訪維穩(wěn)、農(nóng)民實(shí)業(yè)用地返還等歷史遺留問(wèn)題，妥善將各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。深入平安飛來(lái)峽、法治飛來(lái)峽創(chuàng)建，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡、全民禁毒、掃黃打非等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪的高壓打擊態(tài)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)治安不斷好轉(zhuǎn)。完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，落實(shí)信訪包案、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度，充分發(fā)揮維穩(wěn)（信訪）專班作用，抓緊抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)工作，切實(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安等問(wèn)題，加快建立健全公共安全體系。深刻吸取近年來(lái)部分地方發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故的教訓(xùn)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和防控，及時(shí)排除化解安全隱患，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局長(zhǎng)治久安。

（六）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治要求，嚴(yán)格遵守新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，營(yíng)造更加風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。大力開(kāi)展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和村民小組一級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)。深入實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程和“百村千組帶頭人培養(yǎng)工程”不斷優(yōu)化基層黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)基層黨組織活動(dòng)陣地、鎮(zhèn)委黨校等建設(shè)，全面落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策。繼續(xù)深入打造黨代會(huì)年會(huì)制、“黨建帶僑建”試點(diǎn)等黨建工作亮點(diǎn)。進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督體制機(jī)制，圍繞精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)農(nóng)村“勤廉工程”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，大力開(kāi)展“正風(fēng)”行動(dòng)，深入治理“庸散奢軟”和不作為、慢作為問(wèn)題，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以良好的風(fēng)氣凝聚民心、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展。







        

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