清城區(qū)發(fā)展和改革局2011年上半年工作總結(jié)

發(fā)表時間： 2011-03-07 00:00 來源：平臺管理 　　

2011年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委五屆十一次全會和區(qū)六屆人大七次會議的總體工作部署，堅決把思想和行動高度統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上,緊緊圍繞“全力打造“四個中心”,建設(shè)幸福和諧新城區(qū)”的奮斗目標，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，發(fā)展改革和物價工作取得了顯著成績，為建設(shè)幸福和諧新城區(qū)作出了積極的貢獻。

一、上半年主要工作完成情況

（一）奮發(fā)進取，力促發(fā)展和改革工作上新臺階

1、高水平高質(zhì)量完成了“十二五”規(guī)劃編制工作。按照區(qū)委區(qū)政府的要求，去年以來，我局經(jīng)精心篩選，聘請了省社會科學(xué)院為我區(qū)編制“十二五”規(guī)劃, 集中全力，認真地做好了前期課題研究、實地調(diào)研、部門座談、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)專訪、重點項目編制等一系列工作，形成了規(guī)劃初稿撰寫等工作。今年上半年，根據(jù)《中共清遠市清城區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國世經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，我們經(jīng)充分醞釀，深入研討，進一步充分征求了各部門、社會各界意見，反復(fù)修改，最終確定了《清城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，報送區(qū)黨政班子聯(lián)席會議、區(qū)人代會審議通過，并經(jīng)區(qū)政府公布實施，成為我區(qū)未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)文件，全面完成了“十二五”規(guī)劃編制工作。

2、認真編制和實施好我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。深入研究全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，科學(xué)合理地提出2011年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，提交區(qū)長辦公會議、區(qū)黨政班子會議討論，得到了區(qū)黨政班子的認同；編制好發(fā)展計劃草案，提交到區(qū)六屆人大七次會議審議通過。加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測分析，圍繞經(jīng)濟增長目標，及時對全區(qū)主要經(jīng)濟指標運行情況進行監(jiān)測，確保全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。從今年我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況來看，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)在全市各縣（市、區(qū)）中保持領(lǐng)先地位。

3、切實做好擴內(nèi)需工作。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極與上級發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助項目單位完善手續(xù)，上報了我區(qū)急救中心、交通公路、水利、農(nóng)業(yè)等一批項目，全力爭取國家和省的扶持資金，以促進我區(qū)經(jīng)濟社會的加快發(fā)展。另一方面，認真抓好了中央預(yù)算內(nèi)投資項目的建設(shè)推進工作，加強了對擴內(nèi)需項目的督查，促進項目單位加快工程進度，確保工程質(zhì)量，切實將中央擴大內(nèi)需政策落實到位。到今年5月底，我區(qū)27個中央投資項目已完成建設(shè)的項目有26個。

4、積極推進了重點項目建設(shè)。加大了項目的儲備力度，為積極爭取省市政策扶持，千方百計將一批重點項目納入省市重點建設(shè)項目計劃，2011年我區(qū)列入市的重點建設(shè)項目有20多項，項目數(shù)在全市各縣（市、區(qū)）中最多。同時，加大協(xié)調(diào)力度，及時解決項目推進過程中存在的問題和困難；抓好重點項目進展情況的督檢工作，督促項目單位加快工程實施進度，確保我區(qū)的重點項目及時推進。

5、強化立項職能，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)。勇于開拓創(chuàng)新，強化服務(wù)意識，為涉及我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作做好服務(wù)。根據(jù)區(qū)的部署和要求，妥善完成了全區(qū)“三邊”整治、市區(qū)亮化工程、農(nóng)村亮化工程等項目的立項工作，為我區(qū)的項目建設(shè)爭取了時間，爭取了主動。同時，積極做好產(chǎn)業(yè)政策的宣傳和把關(guān)，引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整；督促項目單位落實用地、環(huán)評和節(jié)能降耗等手續(xù)，為項目加快建設(shè)創(chuàng)造有利條件。抓好了工程立項信息公開工作，將我們立項相關(guān)信息在區(qū)政府工程信息網(wǎng)站公開，進一步提升了我們立項管理工作的透明度。

6、扎實推進全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門，嚴格按照省、市的工作部署要求，加快抓緊推進改革工作，從2011年1月開始，全區(qū)已全面實施了基本藥物制度，使我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作走在全市前列。切實協(xié)調(diào)解決醫(yī)改推進工作過程中的困難和問題，加快基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)事業(yè)單位績效工資實施進程，確保醫(yī)改工作順利有效地推進。在市對我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改任務(wù)工作的專項督查中，我區(qū)卓有成效的工作得到了督查組的高度贊揚和充分肯定。

（二）依法治價，著力營造良好的價格環(huán)境

1、加強收費管理，大力開展清費治亂減負工作。我局認真執(zhí)行國家和省市有關(guān)價格政策，加強了對涉企收費的管理工作，大力實施價格和收費陽光工程，涉企收費公示率達到100%，為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。同時，加強了對全區(qū)中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理工作，規(guī)范了中小學(xué)生社會實踐活動收費行為，規(guī)范了中小學(xué)生作業(yè)本費的收取；抓好了中小學(xué)和幼兒園等教育收費管理工作，認真落實收費公示制度，使學(xué)校收費能充分接受廣大群眾的監(jiān)督。對我區(qū)停車場收費進行了整頓，規(guī)范了停車場收費行為。切實開展全區(qū)行政事業(yè)性收費綜合年審工作，進一步規(guī)范了行政事業(yè)單位的收費行為，提高收費的透明度，形成制度化規(guī)范化管理。

2、加強價格管理，保持社會大局的穩(wěn)定。建立和完善重要商品價格預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急機制，深入市場調(diào)查，密切監(jiān)控市場價格動態(tài)，積極開展糧食、肉禽蛋等副食品的價格監(jiān)測。做好了農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查分析，及時向農(nóng)民和企業(yè)提供各種成本信息，引導(dǎo)經(jīng)營者做好生產(chǎn)決策。有效落實價格監(jiān)控工作措施，防止和抑制重要商品及服務(wù)價格不合理上漲。今年3月，我省個別地區(qū)受謠言影響，出現(xiàn)食鹽搶購現(xiàn)象。對此，我局迅速啟動了價格異動應(yīng)急機制，與工商、經(jīng)貿(mào)部門聯(lián)動，到各大商場、批發(fā)市場等進行了市場巡查，要求商店必須明碼標價，按國家規(guī)定的價格銷售，同時，向群眾解釋食鹽庫存充足，不用恐慌；對哄抬價格、變相漲價的不法小商戶，在多次勸告無效的情況下，進行了嚴肅的查處，由相關(guān)部門查扣其工商營業(yè)執(zhí)照，有力地保證了我區(qū)食鹽供應(yīng)市場穩(wěn)定，沒有發(fā)生哄抬價格、囤積居奇的現(xiàn)象。

3、加強價格監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序。圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，突出重點，加大價格監(jiān)管力度，依法開展價格專項檢查工作，先后開展了春運票價、涉農(nóng)收費、醫(yī)藥價格和行業(yè)協(xié)會收費等專項檢查。節(jié)假日堅持開展市場巡查，堅決防止了亂收費、亂漲價、哄抬物價等價格違法行為的出現(xiàn)，保證市場價格秩序穩(wěn)定。嚴厲查處價格違法行為，共查處違規(guī)案件7宗，涉及金額約57.4萬元；及時處理各類價格舉報、投訴、咨詢案件，大力化解由價格引起的社會矛盾。

4、做好價格認證工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在刑事涉案物評估“零收費”的情況下，我局價格認證中心本著“服務(wù)社會、維護穩(wěn)定”的宗旨，認真做好價格評估認證工作。今年1-5月，完成價格鑒定業(yè)務(wù)158宗，標的總金額600多萬元，其中刑事案件鑒定128宗。實事求是、客觀公正、優(yōu)質(zhì)高效的價格鑒定工作，為司法機關(guān)打擊犯罪，維護全區(qū)發(fā)展大局穩(wěn)定發(fā)揮重要的作用。

（三）強化建設(shè)，提高工作執(zhí)行力，抓好各專項工作

1、加強局內(nèi)部建設(shè)。提升班子自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持理論學(xué)習(xí)制度，進一步提高了理論素養(yǎng)，增強了解決實際問題的能力；堅持帶頭解放思想，務(wù)實求真；團結(jié)一致，做到思想同心、思路同向、工作同步、情感同鳴。加強了民主建設(shè)，在工作中堅持民主集中原則，凡涉及重大決策的，均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，建成了一個開拓、務(wù)實、團結(jié)、民主、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子集體。加強了制度建設(shè)，健全各項規(guī)章制度，完善了股室人員分工管理制度、司機管理制度、車輛管理制度，增強了制度落實執(zhí)行力，保證政令暢通、令行禁止，加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，打造了一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍。

2、抓好了扶貧開發(fā)“雙到”工作。大力扶持省級扶貧村飛來峽鎮(zhèn)清華村的扶貧工作，多次組織黨員干部深入石角鎮(zhèn)馬頭村的5戶扶貧戶進行幫扶活動，通過幫助理思路、謀發(fā)展、促生產(chǎn)，制訂“一戶一法”的幫扶方案，加大資金幫扶力度，建立督促制度、落實幫扶責(zé)任等，以脫貧增收為目標，進行實實在在的幫扶，在去年實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上，幫扶工作繼續(xù)取了明顯的成效。

3、積極配合區(qū)相關(guān)單位做好全國文明城市、全國科普示范區(qū)等創(chuàng)建工作，認真協(xié)助做好我區(qū)科技進步考核工作，大力配合區(qū)抓好源潭陶瓷城環(huán)境專項治理工作，并切實抓好社區(qū)結(jié)對共建、生態(tài)文明村幫扶建設(shè)、計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)等各項工作任務(wù)。

二、存在問題

上半年我們的發(fā)展改革和物價工作取得了較大的工作成績，但也存在不足之處，主要是：對加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量等重大課題研究還不夠深入，對解決我區(qū)在發(fā)展過程中出現(xiàn)項目用地難、園區(qū)配套建設(shè)滯后等問題，所想的辦法還不夠多；民生價費問題仍然比較突出，調(diào)控和穩(wěn)定價格的方法和手段還不多，價格工作的基礎(chǔ)還不夠扎實。這些問題都需要我們在今后工作中著力加以解決。

三、下半年工作設(shè)想

下半年，我局繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局，開拓進取，真抓實干，重點做好以下幾方面的工作：

1、跟蹤推進重點項目建設(shè)。我們將加大力度，跟蹤好全區(qū)的重點項目建設(shè)，尤其跟蹤好省、市的重點項目，搞好服務(wù)和指導(dǎo)工作，加快項目建設(shè)推進。

2、加大跑項目爭資金工作力度，爭取實現(xiàn)更大的突破。繼續(xù)積極爭取我區(qū)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、教育、科技等方面的國家和省的競爭性資金，加大跑項目爭資金工作力度，為我區(qū)項目建設(shè)作出積極有效的貢獻。

3、加強對經(jīng)濟調(diào)研工作。堅持超前思考，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展進程中熱點、難點問題的調(diào)研，及早把握苗頭性和趨勢性的問題，加強調(diào)研工作，著重研究提出我區(qū)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的新思路和政策建議，力促全年經(jīng)濟發(fā)展目標的完成。

4、抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，推進醫(yī)改各項配套改革的落實，促使醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革取得良好實效。

5、認真抓好價格管理工作。認真貫徹落實上級出臺的各項價格調(diào)控措施，保持重大價格改革的穩(wěn)步推進，進一步做好清費減負工作，努力促進價格總水平和價格秩序的基本穩(wěn)定。今年配合市做好市區(qū)平價商店的建設(shè)工作，在市區(qū)再建4家平價商店。

6、抓好重點領(lǐng)域和行業(yè)的價格檢查工作。加大涉企、涉農(nóng)、醫(yī)藥、教育等價費檢查力度，著力整治民生價格，切實解決涉及人民群眾生產(chǎn)生活的各種價格矛盾的問題，及時疏導(dǎo)價格矛盾。

7、加強價格監(jiān)測和信息引導(dǎo)，重點加強對糧油、豬肉等副食品價格和重要商品的變動監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測信息和形勢分析報告，引導(dǎo)市場預(yù)期，及時采取有效的監(jiān)管措施，緩解社會對通脹的擔憂。

8、進一步提高價格認證工作水平。繼續(xù)抓好刑事、民事涉案物的評估工作，進一步抓細抓實，加強人員培訓(xùn)、提升素質(zhì)，確保將認證工作做到更加嚴謹、更加高質(zhì)高效，為我區(qū)社會穩(wěn)定大局提供優(yōu)質(zhì)的價格認證服務(wù)。

9、繼續(xù)加強內(nèi)部建設(shè)。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行重大事項集體決策；全面提高干部隊伍工作水平和創(chuàng)新能力；進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，大力開展反腐倡廉建設(shè)，把反腐倡廉重點任務(wù)落到實處；控制和降低行政運行成本，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

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